Decizie CNSC 2079/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2079/C10/2082,2104 Data: 19.11.2019 Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 39583/04.10.2019, depusă de SC DIFERIT SRL, cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, b-dul Muncii nr. 18, județul Cluj, având Cod Unic de Înregistrare 13845570 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J12/590/2001, reprezentată legal prin administrator Vadean Grigore și convențional prin avocat Horia Bora, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect ”Execuţie lucrări pentru obiectivul de investiții «Asfaltare și modernizare drumuri de interes local în municipiul Făgăraș, judeţul Braşov»”, cod CPV 45233140-2, organizată de PRIMĂRIA MUNICIPIULUI FĂGĂRAȘ, cu sediul în municipiul Făgăraș, str. Republicii nr. 3, județul Brașov, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea deciziei autorității contractante prin care oferta societății sale a fost exclusă ca inacceptabilă; - anularea deciziei autorității contractante prin care oferta depusă de asocierea SC VALNEL CONSTRUCT SRL – SC V&G HERNEACOVA SRL a fost declarata admisibilă, conformă și câștigătoare a procedurii de atribuire; - anularea în parte a raportului procedurii de atribuire și a proceselor verbale de evaluare sub aspectul deciziei de excludere a ofertei sale și deciziei de desemnare drept admisibilă și câștigătoare a ofertei depusă de asocierea SC VALNEL CONSTRUCT SRL – SC V&G HERNEACOVA SRL precum și a tuturor actelor subsecvente acestor decizii; 1/4

- obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor în conformitate cu motivarea deciziei ce urmează a fi pronunțată; - anularea adresei nr. R65282/26.09.2019 și adresei nr. 66310/2.10.2019 emisă de autoritatea contractantă prin care este refuzat de facto accesul societății sale la documentele depuse de ofertantul declarat câștigător și implicit la modalitatea de evaluare a ofertelor; - repunerea societății sale în termenul de a motiva contestația, începând de la data la care societății sale i se va asigura accesul efectiv la documentele dosarului achiziţiei publice (de către CNSC sau autoritatea contractantă); - obligarea autorității contractante la suportarea cheltuielilor de judecată ocazionate de contestație; - în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, studierea dosarului după transmiterea documentaţiei relevante de către autoritatea contractantă. Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 39901/08.10.2019, depusă de GEIGER TRANSILVANIA SRL, în calitate de lider al asocierii GEIGER TRANSILVANIA SRL – SC CONSAL SRL, cu sediul în comuna Cristești, sat Cristești, str. Geiger nr. 1E, județul Mureș, adresă unde solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, având Cod Unic de Înregistrare 8844358 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J26/1142/2004, reprezentată legal prin administrator Atilla Csongvay și convențional prin CABINET AVOCAT MIHALACHE VICTOR DANIEL, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect ”Execuţie lucrări pentru obiectivul de investiții «Asfaltare și modernizare drumuri de interes local în municipiul Făgăraș, judeţul Braşov»”, cod CPV 45233140-2, organizată de PRIMĂRIA MUNICIPIULUI FĂGĂRAȘ, cu sediul în municipiul Făgăraș, str. Republicii nr. 3, județul Brașov, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea deciziei autorităţii contractante de respingere a ofertei sale, decizie ce i-a fost comunicată prin adresa nr. 65031/2/24.09.2019 transmisă în data de 25.09.2019 (Anexa nr. 1); - constatarea admisibilităţii ofertei sale, cu consecinţa adoptării de măsuri suplimentare în vederea restabilirii legalităţii procedurii de atribuire, obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei sale, cu respectarea dispoziţiilor legale în materia achiziţiilor publice; - anularea deciziei autorităţii contractante prin care a fost declarată câştigătoare oferta depusă de asocierea SC VALNEL CONSTRUCT SRL – SC V&G HERNEACOVA SRL; - obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei asocierii SC VALNEL CONSTRUCT SRL – SC V&G HERNEACOVA SRL de la etapa verificării admisibilităţii acesteia; - anularea raportului procedurii nr. 64798/23.09.2019 şi a tuturor actelor subsecvente acestuia; - în ipoteza în care nu se mai poate lua nicio altă măsură de remediere sau măsura ar afecta principiile prevăzute de legislaţia în materia achiziţiilor publice, solicită anularea procedurii de atribuire. 2/4

Asocierea SC VALNEL CONSTRUCT SRL – SC V&G HERNEACOVA SRL, prin liderul său SC VALNEL CONSTRUCT SRL, cu sediul social în localitatea Luncoiu de Jos nr. 188, județul Hunedoara, având Cod Unic de Înregistrare 18067755 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J20/1634/2005, reprezentată legal prin administrator Tonta Adrian Marin, depune cererea de intervenție nr. 7255/17.10.2019 înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 41795/18.10.2019, în cadrul soluţionării contestaţiei formulate de SC DIFERIT SRL, prin care solicită: respingerea contestației și menținerea raportului procedurii și a actelor subsecvente acestuia ca fiind legale. Asocierea SC VALNEL CONSTRUCT SRL – SC V&G HERNEACOVA SRL, prin liderul său SC VALNEL CONSTRUCT SRL, cu sediul social în localitatea Luncoiu de Jos nr. 188, județul Hunedoara, având Cod Unic de Înregistrare 18067755 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J20/1634/2005, reprezentată legal prin administrator Tonta Adrian Marin, depune cererea de intervenție nr. 7260/18.10.2019 înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 41957/18.10.2019, în cadrul soluţionării contestaţiei formulate de GEIGER TRANSILVANIA SRL, prin care solicită: respingerea contestației și menținerea raportului procedurii și a actelor subsecvente acestuia ca fiind legale. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele două contestații au fost conexate. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respinge excepțiile invocate de intervenientul asocierea SC VALNEL CONSTRUCT SRL – SC V&G HERNEACOVA SRL. În temeiul art. 26 alin. (2) lit. a) și b) din Legea nr. 101/2016, admite în parte contestațiile formulate de SC DIFERIT SRL și SC GEIGER TRANSILVANIA SRL în contradictoriu cu PRIMĂRIA MUNICIPIULUI FĂGĂRAȘ. Dispune anularea deciziilor de respingere a ofertelor depuse de SC DIFERIT SRL și SC GEIGER TRANSILVANIA SRL, anularea raportului procedurii nr. 64798/23.09.2019 precum și a tuturor comunicărilor subsecvente acestuia. În temeiul art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, dispune continuarea procedurii, după îndeplinirea dispozițiilor de mai sus, prin reevaluarea ofertelor depuse de SC DIFERIT SRL și SC GEIGER TRANSILVANIA SRL, conform motivării și ulterior desemnarea ofertei câștigătoare dintre ofertele admisibile, cu aplicarea criteriului de atribuire stabilit, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicarea prezentei decizii. 3/4

În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondate capetele de cerere privind reevaluarea ofertei depusă de asocierea SC VALNEL CONSTRUCT SRL – SC V&G HERNEACOVA SRL. În temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) și art. 61 și urm. din Codul de procedură civilă, admite în parte cererile de intervenție nr. 41795/18.10.2019 și nr. 41957/18.10.2019 formulate de asocierea SC VALNEL CONSTRUCT SRL – SC V&G HERNEACOVA SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 4/4