Decizie CNSC 1919/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1919/C5/1983/1984 Data: 31.10.2019 Prin contestația nr. 2054/25.09.2019, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), fax și ulterior, prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 37803/25.09.2019, nr. 37831/25.09.2019, respectiv sub nr. 38048/26.09.2019, ce formează obiectul dosarului nr. 1983/2019, HIDRO SALT-B-92 SRL, cu sediul în municipiul București, str. Viitorului nr. 50, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2167/1996, având CIF RO 8309185, reprezentată legal de Băiculescu Marius-George, în calitate de administrator, a contestat adresa nr. 16756/20.09.2019, reprezentând comunicarea privind rezultatul procedurii, aferentă lotului 3, document emis în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, într-o singură etapă, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Proiectare – faza adaptare la amplasament, execuție lucrări și asistență tehnică din partea proiectantului pentru obiectivele de investiții Pachet 40 lot 1-3, respectiv: LOT 1 - Sală de sport cu tribună 180 locuri, comuna Sânsimion, județul Harghita; LOT 2- Sala de sport cu tribună 180 locuri, comuna Șotânga, str. Constantin Brâncoveanu, nr. 296, județul Dâmbovița; LOT 3 - Sala de sport cu tribună 180 locuri, comuna Golești, str. Căprioarei, nr. 17 C1, județul Vrancea”, cod CPV 45200000-9 (Rev. 2), inițiată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII SA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, Piața Națiunilor Unite nr. 9, sector 5 și a solicitat: „1. Anularea Comunicării rezultatului procedurii nr. 16756/ 20.09.2019 și a tuturor actelor subsecvente, inclusiv a raportului procedurii, în ceea ce privește declararea ca admisibile și conforme a ofertelor clasate pe locurile 1-2 respectiv a SC BAU PROJECT NORD SRL; Asocierii SC RECON&DOJE-SC CAPITAL VISION SRL; și obligarea 1 / 3

autorității contractante la atribuirea contractului către subscrisa, în temeiul art. 26 alin. (10) din Legea nr. 101/2016; 2. În subsidiar, anularea Comunicării rezultatului procedurii nr. 16756/20.09.2019 și a tuturor actelor subsecvente, inclusiv a raportului procedurii, în ceea ce privește declararea ca admisibilă și conformă a ofertelor clasate pe locurile 1-2 respectiv a SC BAU PROJECT NORD SRL; Asocierii SC RECON&DOJE-SC CAPITAL VISION SRL și obligarea autoritatii contractante la reluarea procedurii din faza de evaluare a ofertelor și reevaluarea ofertelor depuse de operatorii economici clasați pe locurile 1-2, cu luarea în considerare a motivelor ce determină respingerea acestor oferte ca inacceptabile, respectiv neconforme și stabilirea ofertei câștigătoare dintre ofertele declarate admisibile, cu respectarea cerințelor legale și aplicarea criteriilor de atribuire”. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația nr. 2055/25.09.2019, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), fax și ulterior, prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 37804/ 25.09.2019,

nr.

37845/25.09.2019,

respectiv

sub

nr. 38044/25.09.2019, ce formează obiectul dosarului nr. 1984/2019, prin care HIDRO SALT-B-92 SRL, având aceleași date de identificare mai sus-menționate, a contestat adresa nr. 16743/20.09.2019, reprezentând comunicarea privind rezultatul procedurii, aferentă lotului 2, document emis în cadrul aceleiași proceduri de atribuire antemenționată și a solicitat: „1. Anularea Comunicării rezultatului procedurii nr. 16743/ 20.09.2019 și a tuturor actelor subsecvente, inclusiv a raportului procedurii, în ceea ce privește declararea ca admisibile și conforme a ofertelor clasate pe locurile 1-4 respectiv a Asocierii SC COLEN IMPEX SRL-SC TOPALIS ENGINEERING SRL, SC BAU PROJECT NORD SRL, Asocierii SC RECON&DOJE-SC CAPITAL VISION SRL, Asocierii SC NOSFILS SRL-SC ING PROIECT MANAGEMENT SRL și obligarea autorității contractante la atribuirea contractului către subscrisa, în temeiul art. 26 alin. (10) din Legea nr. 101/2016; 2. În subsidiar, anularea Comunicării rezultatului procedurii nr. 16743/20.09.2019 și a tuturor actelor subsecvente, inclusiv a raportului procedurii, în ceea ce privește declararea ca admisibilă și conformă a ofertelor clasate pe locurile 1-4 respectiv a Asocierii SC COLEN IMPEX SRL-SC TOPALIS ENGINEERING SRL, SC BAU PROJECT NORD SRL; Asocierii SC RECON&DOJE-SC CAPITAL VISION SRL, Asocierii SC NOSFILS SRL-SC ING PROIECT MANAGEMENT SRL și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii din faza de evaluare a ofertelor și reevaluarea ofertelor depuse de operatorii economici clasați pe locurile 1-4, cu luarea în considerare a motivelor ce determină respingerea acestor oferte ca inacceptabile, respectiv neconforme și stabilirea ofertei câștigătoare dintre ofertele declarate admisibile, cu respectarea cerințelor legale și aplicarea criteriilor de atribuire”. În temeiul art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016, în vederea pronunțării unei soluții unitare, Consiliul a conexat cele două contestații. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, 2 / 3

CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestațiile formulate de HIDRO SALT-B-92 SRL (Dosar nr. 1983/2019 și Dosar nr. 1984/2019), în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII SA. Anulează, în parte, raportul procedurii de atribuire nr. 4448L/20.09.2019, precum și actele subsecvente acestuia, respectiv referirile la ofertele primilor 2 clasați pentru lotul 3, referirile la ofertele primilor 4 clasați pentru lotul 2 și la aplicarea criteriului de atribuire pentru cele 2 loturi. Obligă autoritatea contractantă, ca în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea acestei decizii, să reevalueze ofertele depuse de ofertanții clasați pe primele 2 locuri la lotul 3 și primele 4 locuri la lotul 2, conform celor reținute în motivare. Respinge, ca inadmisibile, capetele de cerere prin care contestatoarea solicită Consiliului să dispună declararea câștigătoare a ofertelor HIDRO SALT-B-92 SRL. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3 / 3