Decizie CNSC 1839/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1839 / C2 / 1832 / 1865 / 1877 Data: 21.10.2019 Prin contestația nr. 465/09.09.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 35401/10.09.2019, formulată de SC SAFETY SECURITY SRL cu sediul în municipiul Caracal, str. Plevnei nr. 2, et. 3, județul Olt, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J28/842/2006, CUI 19227013, reprezentată legal prin Oprescu Maria, în calitate de administrator, împotriva raportului procedurii nr. 12063/04.09.2019 și a comunicării privind rezultatul procedurii nr. 12179/06.09.2019, emise de DIRECȚIA ADMINISTRARE PATRIMONIU SLATINA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Slatina, str. Unirii nr. 2, județul Olt, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii de pază pentru obiective din patrimoniul municipiului Slatina, cod CPV 79713000-5 – Servicii de pază (Rev.2), s-au solicitat admiterea contestației, anularea raportului procedurii nr. 12063/04.09.2019 și a comunicării privind rezultatul procedurii nr. 12179/06.09.2019, reevaluarea ofertelor depuse de SC DRAGOSTAL SECURITY SRL și SC SMB SRL, în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare în domeniul achizițiilor publice, al muncii, precum și Legii nr. 76/2002. Prin contestația nr. 3307/16.09.2019, înregistrată la Consiliu cu nr. 36067/16.09.2019, formulată de SC EUROPROTECT SECURITY SRL, cu 1

sediul în Alexandria, str. Viilor nr. 3, județul Teleorman, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J34/10/2012, având CUI RO 29536580, reprezentată legal prin Miu Adrian - administrator, împotriva rezultatului procedurii de atribuire, emis de DIRECȚIA ADMINISTRARE PATRIMONIU SLATINA, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-au solicitat anularea rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 12184/06.09.2019, a raportului procedurii de atribuire și a actelor subsecvente acestuia, ca fiind netemeinice și nelegale, reevaluarea ofertelor situate pe locurile 1-4 (SC DRAGOSTAL SECURITY SRL, SC SMB SRL, SC SAFETY SECURITY SRL, SC AMBASADOR GROUP SECURITY SRL,) în conformitate cu legislația în vigoare și anularea procedurii de achiziție, potrivit art. 212 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016. Prin adresa nr. 612/25.09.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 38356/27.09.2019, SC SMB SRL, cu sediul în Târgu-Jiu, str. Siretului nr. 13, et. 1, biroul nr. 4, județul Gorj, a formulat cerere de intervenție, solicitând admiterea excepției lipsei de interes a contestației SC EUROPROTECT SECURITY SRL și, totodată, respingerea acesteia, ca nefondată/neîntemeiată. Prin adresa înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 38610/30.09.2019, DRAGOSTAL SECURITY SRL, cu sediul în Gheorghe Doja, str. Voinea nr. 80, județul Ialomița, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J21/295/2013, având CUI 32137953, reprezentată de Slăniceanu Georgeta, a înaintat cerere de intervenție voluntară, solicitând Consiliului respingerea contestației SC EUROPROTECT SECURITY SRL, ca neîntemeiată. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 36234/17.09.2019, depusă de SC SMB SRL, cu sediul în Târgu-Jiu, str. Șiretului nr. 13, etajul 1, biroul 4, județul Gorj, CUI 22131589, număr de înregistrare în registrul comerțului J18/499/2013, reprezentată de domnul Mihai George Tonca - administrator, împotriva raportului procedurii nr. 12063/04.09.2019 și a comunicării privind rezultatul procedurii nr. 12178/06.09.2019, emise de DIRECȚIA ADMINISTRARE PATRIMONIU SLATINA, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-au solicitat admiterea contestației, anularea rezultatului procedurii de atribuire și a raportului procedurii, precum și tuturor actelor subsecvente, emise de autoritatea contractantă, toate în ceea ce privește oferta depusă de participantul clasat pe prima poziție, constatarea caracterului neconform și inacceptabil al ofertei depuse de DRAGOSTAL SECURITY SRL, precum și plata cheltuielilor în valoare de 2.400 lei. Prin adresa înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 38606/30.09.2019, DRAGOSTAL SECURITY SRL, cu sediul în Gheorghe Doja, str. Voinea nr. 80, județul Ialomița, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J21/295/2013, având CUI 32137953, reprezentată de Slăniceanu Georgeta, a înaintat cerere de 2

intervenție voluntară, solicitând Consiliului respingerea contestației SC SMB SRL, ca neîntemeiată.

Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzelor de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 611 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016, respinge contestația SC SAFETY SECURITY SRL pentru nedepunerea dovezii constituirii cauțiunii aferentă contestației. Respinge excepția lipsei de interes a SC EUROPROTECT SECURITY SRL, în formularea contestației, invocată de autoritatea contractantă și societatea intervenientă SC SMB SRL. În baza art. 26 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, admite contestațiile SC EUROPROTECT SECURITY SRL și SC SMB SRL, în contradictoriu cu DIRECȚIA ADMINISTRARE PATRIMONIU SLATINA și anulează procedura de atribuire. În temeiul art. 26 alin. (9) din lege, obligă autoritatea contractantă la plata către SC SMB SRL a sumei de 2.000 lei, reprezentând onorariu avocațial. Potrivit art. 64 alin. (2) din Codul de procedură civilă, încuviințează în principiu cererile de intervenție formulate de SC SMB SRL (înregistrată la Consiliu sub nr. 38356/27.09.2019) și DRAGOSTAL SECURITY SRL (înregistrate la Consiliu sub nr. 38610/30.09.2019 și 38606/30.09.2019) și în temeiul art. 67 din același act normativ, o admite, în parte, pe cea depusă de SC SMB SRL și le respinge pe cele ale DRAGOSTAL SECURITY SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

4