Decizie CNSC 1837/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea

Consiliului

Național

de Soluționare

a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1837/C11/2126 Data: 21.10.2019 Prin contestația nr. 5385/10.10.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 40466/10.10.2019, COMPANIA ROMPREST SERVICE SA, cu sediul în București, b-dul Poligrafiei nr. IC, et. 3, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/3673/2011, având Cod Unic de înregistrare RO13788556, reprezentată legal prin Marian - Bogdan Adimi, în calitate de director general adjunct, împotriva documentației de atribuire, elaborată de SECTORUL 2 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, cu sediul în București, str. Chiristigiilor nr. 11-13, sector 2, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă offline, organizată pentru atribuirea „CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII ACTIVITĂȚII DE COLECTARE ȘI TRANSPORT A DEȘEURILOR MUNICIPALE ÎN SECTORUL 2 ȘI MĂTURATUL, SPĂLATUL, STROPIREA, ÎNTREȚINEREA ȘI DESZĂPEZIREA CĂILOR PUBLICE DIN SECTORUL 2 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI”, s-a solicitat Consiliului obligarea entității contractante la: - reducerea nivelul cerinței privitoare la cifra de afaceri medie anuală până la 150% din valoarea estimată anuală a contractului de delegare a gestiunii; - acordarea permisiunii ca, în situația în care nu este asigurat volumul estimat de servicii din caietul de sarcini, operatorul să utilizeze dotările asigurate pentru sectorul 2 pentru prestarea altor activități din care să își poată asigura venituri acoperitoare, în condițiile în care asigură dotări suficiente pentru prestarea serviciilor în cadrul contractului, pentru cantitățile reale, reduse față de cantitățile estimate inițial; - introducerea în caietul de sarcini a unui paragraf care să se precizeze că exclusivitatea utilizării dotărilor pentru deszăpezire nu este aplicabilă decât pentru sezonul de deszăpezire, în condițiile în

care ele ar putea fi folosite pentru alte activități în afara acestuia, evitându-se pierderi nejustificate; - asigurarea unei corelări precise între dotările solicitate în caietul de sarcini și cele pentru care se solicită tarife în propunerea tehnică; - renunțarea la cerința privitoare la înlocuirea măturilor cu echipamente de aspirat acționate electric, orientând dotările respective pentru operațiuni adecvate și eficiente, cum ar fi întreținerea curățeniei; - renunțarea la colectarea din poartă în poartă, la blocuri cu regim mare de înălțime, a așa numitei fracții uscate (plastic/metal/hârtie/ carton) și alinierea la prevederile normativelor din domeniu, prin stabilirea de puncte de colectare pentru deșeuri, care să satisfacă condițiile de igienă, confort urban și eficiență a prestației; - extinderea perioadei de mobilizare la un termen realist și fezabil de cel puțin 180 de zile; - eliminarea cerințelor nelegale conținute în formularele: Formular 6.2 Personal cheie și Anexa 2 la Formular nr. 6.2 Declarație de disponibilitate privitoare la declarația de disponibilitate dată de personalul angajat cu contract de muncă și la recomandările de la beneficiari pentru experiența profesională a angajaților; - corectarea clauzelor contractului pentru ca ambele părți să poată aplica penalități simetrice în cazul nerespectării prevederilor contractului de către partener, într-un cuantum predeterminat, și, de asemenea, ambele părți să aibă dreptul la reziliere pentru nerespectarea obligațiilor de către partenerul contractual, dar în condiții de preaviz și cu termene de remediere prestabilite. CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de COMPANIA ROMPREST SERVICE SA, în contradictoriu cu SECTORUL 2 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI și obligă entitatea contractantă, în termen de 10 zile de la data primirii prezentei decizii, pentru considerentele expuse în motivare, la modificarea documentației de atribuire și la decalarea termenului de depunere a ofertelor. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 2/2