Decizie CNSC 1822/2019

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1822/C7/1751/1959 Data: 17.10.2019 I. Prin contestația nr. 10585/02.09.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 34150/02.09.2019, formulată de către S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sectorul 2 și cu sediul pentru comunicarea actelor de corespondență în satul Fundeni, comuna Dobroieşti, str. Cântecului nr. 9, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/877/2003, având CUI RO 15148839, împotriva adresei nr. A3/7660/22.08.2019 de comunicare privind rezultatul etapei I – selectarea candidaților, emisă de către MINISTERUL APĂRĂRII – U.M. 02550 BUCUREŞTI, cu sediul în București, str. Drumul Taberei nr. 9-11, sectorul 6, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii restrânse, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Cartuș 12,7x99 mm, pe bandă”, se solicită admiterea contestației, anularea adresei nr. A3/7660/22.08.2019 de comunicare privind rezultatul etapei I – selectarea candidaților, anularea raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente, reanalizarea candidaturii sale, cu aplicarea prevederilor legale, cu consecința emiterii unui nou raport al procedurii și continuarea procedurii cu calificarea și selectarea candidaturii sale, anularea procedurii pentru încadrarea în situațiile prevăzute de art. 181 alin. (1) lit. c) și alin. 4 lit. b) din O.U.G. nr. 114/2011, suspendarea procedurii de achiziție publică până la soluționarea fondului cauzei, precum și accesul la dosarul achiziției publice, în vederea formulării de concluzii scrise. II. Prin contestația nr. 10656/23.09.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 37418/24.09.2019, formulată de către S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sectorul 2 și cu sediul pentru comunicarea actelor de corespondență în satul Fundeni, comuna Dobroieşti, str. Cântecului nr. 9, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/877/2003, având CUI RO 15148839, împotriva actelor autorității contractante calificare și selectare a candidaturilor depuse de către candidații S.C. CESS PLUS SOLUTIONS S.R.L., C.N. ROMARM S.A. și FN HERSTAL - Belgia și de invitare a acestora în etapa de depunere a ofertei 1

și a raportul intermediar al procedurii, emise de către aceeași autoritatea contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, se solicită obligarea autorității contractante la anularea adresei de comunicare a rezultatului etapei I de calificare și selecție și a invitației de participare la etapa a II-a de ofertare adresate candidaților nelegal selectați, anularea în parte a raportului intermediar al procedurii și a tuturor actelor subsecvente strict pentru partea corespunzătoare calificării, selectării și invitării candidaților selectați, reevaluarea candidaturilor depuse de către candidații selectați, prin aplicarea strictă a prevederilor documentației de atribuire și emiterea unui nou raport intermediar al procedurii aferent etapei I pentru partea corespunzătoare calificării, selectării și invitării cu ofertă a candidaților selectați, în care să fie înscrise în mod obiectiv modalitățile de îndeplinire a cerințelor de calificare și selecție, respingerea candidaturilor depuse de către candidații selectați ca neîndeplinind criteriile de calificare și selecție așa cum au fost prevăzute în documentația de atribuire, continuarea procedurii cu singura candidatură care îndeplinește criteriile de calificare și selecție, cea a sa, anularea procedurii în cazul în care nu se mai pot adopta măsurile de remediere sau dacă sunt încălcate scopul și principiile fundamentale ale achizițiilor publice, acces la dosarul format/depus la Consiliu în vederea formulării de concluzii scrise, precum și suspendarea procedurii de achiziție publică până la soluționarea fondului cauzei. Având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestațiile formulate în cadrul aceleiași etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 1751/2019 și nr. 1959/2019, contestațiile înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 10585/02.09.2019 și nr. 10656/23.09.2019, urmând a fi soluționate în cadrul dosarului nr. 1751/2019. Prin adresa nr. 1597/06.09.2019, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 34876/06.09.2019, S.C. CESS PLUS SOLUTIONS S.R.L., cu sediul în Năvodari, str. Nuferilor nr. 7, bloc C, sc. B, ap. 23, județul Constanța, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J13/1669/2013, având CUI RO 32036274, reprezentată convențional prin S.C.P.A. Ceparu și Irimia, cu adresa pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sectorul 5, a formulat cerere de intervenție voluntară, prin care solicită admiterea acesteia și respingerea contestației S.C. TRANSCARPAT

SPORTOURS

INTERNATIONAL S.R.L. nr. 10585/02.09.2019 ca nefondată, precum și obligarea contestatorului la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea respectivei contestații. Prin adresa nr. 1742/30.09.2019, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 38752/01.10.2019, S.C. CESS PLUS SOLUTIONS S.R.L., cu sediul în Năvodari, str. Nuferilor nr. 7, bloc C, sc. B, ap. 23, județul Constanța, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J13/1669/2013, având CUI RO 32036274, reprezentată convențional prin S.C.P.A. Ceparu și Irimia, cu adresa pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sectorul 5, a formulat cerere de intervenție voluntară, prin care solicită admiterea acesteia și respingerea contestației S.C. TRANSCARPAT

SPORTOURS

INTERNATIONAL S.R.L. nr. 10656/23.09.2019 ca lipsită de interes și nefondată, precum și obligarea 2

contestatorului la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea respectivei contestații. Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepțiile lipsei de interes și inadmisibilității cererii de intervenție formulată de către S.C. CESS PLUS SOLUTIONS S.R.L., invocate de către contestatorul S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L. Admite excepția tardivității contestației formulată de către S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L., invocată din oficiu. Respinge contestația nr. 10656/23.09.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 37418/24.09.2019, formulată de către S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sectorul 2 și cu sediul pentru comunicarea actelor de corespondență în satul Fundeni, comuna Dobroieşti, str. Cântecului nr. 9, județul Ilfov, în contradictoriu cu autoritatea contractantă MINISTERUL APĂRĂRII – U.M. 02550 BUCUREŞTI, cu sediul în București, str. Drumul Taberei nr. 9-11, sectorul 6, ca tardivă. Respinge contestația nr. 10585/02.09.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 34150/02.09.2019, formulată de către S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sectorul 2 și cu sediul pentru comunicarea actelor de corespondență în satul Fundeni, comuna Dobroieşti, str. Cântecului nr. 9, județul Ilfov, în contradictoriu cu autoritatea contractantă MINISTERUL APĂRĂRII – U.M. 02550 BUCUREŞTI, cu sediul în București, str. Drumul Taberei nr. 9-11, sectorul 6, ca nefondată. Admite cererile de intervenție formulate de către S.C. CESS PLUS SOLUTIONS S.R.L., cu sediul în Năvodari, str. Nuferilor nr. 7, bloc C, sc. B, ap. 23, județul Constanța, reprezentată convențional prin S.C.P.A. Ceparu și Irimia, cu adresa pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sectorul 5. Admite cererile formulate de către intervenientul S.C. CESS PLUS SOLUTIONS S.R.L., privind obligarea contestatorului S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L. la plata cheltuielilor de judecată. Obligă S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L. la plata către S.C. CESS PLUS SOLUTIONS S.R.L. a sumei în valoare de 5.950 lei, reprezentând cheltuieli de judecată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3