Decizie CNSC 1710/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1710/C5/1744/1765 Data: 02.10.2019 Prin contestația fără număr de înregistrare, datată 30.08.2019, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 34066/30.08.2019 și respectiv sub nr. 34158/02.09.2019, care formează obiectul Dosarului nr. 1744/2019 SC THEDA MAR SA, cu sediul în satul Chiajna, comuna Chiajna, Șos. de Centură nr. 1bis, județul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/1846/12.08.2009, având CIF RO 6243289, reprezentată legal prin administrator Miorița Videanu, a contestat adresele

nr.

6282/22.08.2019,

nr.

6278/22.08.2019,

nr. 6276/22.08.2019, nr. 6273/22.08.2019 și nr. 6271/22.08.2019, reprezentând comunicările rezultatului procedurii pentru loturile 1, 2, 3, 4 și 5, emise în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a acordului-cadru, divizat pe loturi, având ca obiect „Furnizare granit fiamat”, cod CPV 44912100-7 (Rev.2), inițiată de COMPANIA MUNICIPALĂ STRĂZI, PODURI ȘI PASAJE BUCUREȘTI SA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, b-dul Dinicu Golescu nr. 36, et. 6, birou 65, sector 1 și a solicitat următoarele: - anularea adreselor nr. 6282, nr. 6278, nr. 6276, nr. 6273 și nr. 6271 din 22.08.2019 privind comunicarea rezultatului procedurii pentru loturile 1, 2, 3, 4 și 5; - anularea adreselor de comunicare a rezultatului procedurii către SC ALGABETH COM SRL (declarat câștigător în cadrul loturilor 1 și 2) și 1/4

SC CMC MONUMENTAL SRL (declarat câștigător în cadrul loturilor 3, 4 și 5); - anularea deciziilor autorității contractante prin care ofertele contestatoarei depuse pentru loturile 1, 2, 3, 4 și 5 au fost declarate necâștigătoare, a tuturor actelor autorității care au stat la baza acestor decizii, precum și a tuturor actelor subsecvente acestora; - anularea deciziilor autorității contractante prin care ofertele depuse de SC ALGABETH COM SRL (declarat câștigător în cadrul loturilor 1 și 2) și SC CMC MONUMENTAL SRL (declarat câștigător în cadrul loturilor 3, 4 și 5) au fost declarate conforme și câștigătoare, a tuturor actelor autorității care au stat la baza acestor decizii, precum și a tuturor actelor subsecvente acestora; - anularea documentelor denumite raportul procedurii, emise de autoritatea contractantă cu nr. 6229, nr. 6230, nr. 6231, nr. 6232 și nr. 6233 din data de 22.08.2019 și a tuturor actelor subsecvente acestora, în ceea ce privește declararea drept conforme și câștigătoare a ofertelor depuse de SC ALGABETH COM SRL (declarat câștigător în cadrul loturilor 1 și 2) și SC CMC MONUMENTAL SRL (declarat câștigător în cadrul loturilor 3, 4 și 5); - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertelor depuse de SC ALGABETH COM SRL (declarat câștigător în cadrul loturilor 1 și 2) și SC CMC MONUMENTAL SRL (declarat câștigător în cadrul loturilor 3, 4 și 5) de la etapa verificării conformității acestora. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația nr. 1135/02.09.2019, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior în original prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 34275/03.09.2019 și respectiv sub nr. 34344/03.09.2019, care formează obiectul Dosarului nr. 1765/2019, prin care SC ALGABETH COM SRL, cu sediul în sat Popești, comuna Brazi, str. Parului nr. 82C, județul Prahova, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J29/1056/1997, având CIF RO 9801703, reprezentată legal de Gabriel Ioan Draghici, a contestat raportul procedurii lotului 3, având nr. 6231/22.08.2019, raportul procedurii lotului 4, având nr. 6232/22.08.2019 și raportul procedurii lotului 5, având nr. 6233/22.08.2019 și a solicitat următoarele: În principal: - anularea raportului procedurii nr. 6231 din 22.08.2019, nr. 6232 din 22.08.2019 și nr. 6233 din 22.08.2019 pentru loturile 3, 4 și 5, conform prevederilor art. 8 din Legea nr. 101/2016, privind rezultatul procedurii și reevaluarea ofertelor depuse de operatorii economici situați pe locurile 1 și 2 prin constatarea neîndeplinirii de către acestea a cerințelor minime din documentația de atribuire; În subsidiar: 2/4

- în măsura în care nu pot fi dispuse măsuri de remediere, obligarea autorității contractante la anularea procedurii de atribuire pentru loturile 3, 4 și 5. SC ALGABETH COM SRL, în calitate de operator economic participant (locul 1 în cadrul loturilor 1 și 2), cu sediul situat în satul Popești, comuna Brazi, str. Parului nr. 82C, județul Prahova, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J29/1056/1997, având CIF RO 9801703, reprezentată legal de Gabriel Ioan Draghici, a comunicat, inițial prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior prin poștă, „cererea de intervenție” nr. 1181/12.09.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 35731/12.09.2019 și respectiv sub nr. 36169/16.09.2019, în dosarul nr. 1744/2019, prin care a solicitat respingerea contestației depusă de SC THEDA MAR SA pentru loturile 1 și 2, ca fiind lipsită de argumente și având un singur scop de solicitare de acces la propunerea tehnică și financiară depusă de SC ALGABETH COM SRL în cadrul prezentei proceduri. SC THEDA MAR SA, în calitate de operator economic participant (locul 2 în cadrul loturilor 3, 4 și 5), cu sediul situat în satul Chiajna, comuna Chiajna, Șos. de Centură nr. 1bis, județul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/1846/12.08.2009, având CIF RO 6243289, reprezentată legal prin administrator Miorița Videanu, a comunicat, prin mijloace electronice (e-mail), „cererea de intervenție” nr. 66/06.09.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 34995/06.09.2019, în dosarul nr. 1765/2019, prin care a solicitat respingerea contestației depusă de SC ALGABETH COM SRL pentru loturile 3, 4 și 5. În temeiul art. 17 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, Consiliul a procedat la conexarea celor 2 (două) contestații. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de SC THEDA MAR SA (Dosar nr. 1744/2019), în contradictoriu cu COMPANIA MUNICIPALĂ STRĂZI, PODURI ȘI PASAJE BUCUREȘTI SA Anulează Raporturile procedurii nr. 6229/22.08.2019 (lot 1), nr. 6230/22.08.2019 (lot 2), nr. 6231/22.08.2019 (lot 3), nr. 6232/22.08.2019, (lot 4) și nr. 6233/22.08.2019 (lot 5) și toate actele subsecvente acestora. Obligă autoritatea contractantă, ca, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea deciziei, să continue procedura de atribuire prin 3/4

reevaluarea ofertelor depuse de ALGABETH COM SRL (loturile 1 și 2) și SC CMC MONUMENTAL SRL (loturile 2, 3, 4 și 5), cu respectarea documentației de atribuire, a legislației incidente și a celor reținute în motivare. Respinge cererea de intervenție formulată de ALGABETH COM SRL, în cauza care formează obiectul dosarului nr. 1744/2019. Respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de SC ALGABETH COM SRL (Dosar nr. 1765/2019), în contradictoriu cu COMPANIA MUNICIPALĂ STRĂZI, PODURI ȘI PASAJE BUCUREȘTI SA, pentru neconstituirea cauțiunii, conform prevederilor legale. Respinge, ca fiind rămasă fără obiect, cererea de intervenție formulată de THEDA MAR SA, în cauza care formează obiectul dosarului nr. 1765/2019. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate. 4/4