Decizie CNSC 1665/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1665/C3/1903,1904 Data: 26.09.2019 Prin contestațiile FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 36486/18.09.2019, respectiv sub nr. 36487/18.09.2019, înaintate de FRITZ WERNER Industrie-Ausrustüngen GmbH, cu sediul Geisenheim, Industriestraße 7, 65366, Germany și adresa de corespondență în București, Splaiul Unirii nr. 33, M4, sc. 2, et. 3, ap. 48, sectorul 3, înmatriculată în registrul comerțului sub nr. HRB 20088, având CUI DE 222535262, reprezentată legal prin Jansen Detlev – manager, formulate împotriva rezultatului procedurii aferent loturilor 1 și 2, emis de autoritatea contractantă UZINA MECANICĂ SADU SA, cu sediul în Bumbești-Jiu, str. Parângului nr. 59, județul Gorj, în cadrul procedurii licitație deschisă accelerată, organizată pentru atribuirea unui contract de furnizare de „Mașini de aspect vizual muniție de infanterie: LOT 1 - pentru cal. 9 mm, cu cadență minimă de 120 buc/min + Kit de conversie cal. 7,62 x 51 mm; LOT 2: pentru cal. 5,56 x 45 mm, cu cadență minimă de 120 buc/min + Kit de conversie cal. 7,62 x 39 mm”, inițiată cu anunț de participare nr. CN1012759, publicat în SEAP la 06.07.2019, s-a solicitat Consiliului anularea rezultatului procedurii și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire. Contestațiile vor fi conexate în condițiile prevăzute la art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1

Respinge contestațiile formulate de FRITZ WERNER Industrie- Ausrustüngen GmbH, pentru neconstituirea cauțiunilor. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016, cu modificările la zi. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1665/C3/1903,1904 Data: 26.09.2019 Prin contestațiile FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 36486/18.09.2019, respectiv sub nr. 36487/18.09.2019, înaintate de ........., cu sediul ........., ..... și adresa de corespondență în ........., înmatriculată în registrul comerțului sub nr. ........., având CUI ......, reprezentată legal prin ......... – manager, formulate împotriva rezultatului procedurii aferent loturilor 1 și 2, emis de autoritatea contractantă ......... SA, cu sediul în ........., ........., județul ........., în cadrul procedurii licitație deschisă accelerată, organizată pentru atribuirea unui contract de furnizare de „Mașini de aspect vizual muniție de infanterie: LOT 1 - pentru cal. 9 mm, cu cadență minimă de 120 buc/min + Kit de conversie cal. 7,62 x 51 mm; LOT 2: pentru cal. 5,56 x 45 mm, cu cadență minimă de 120 buc/min + Kit de conversie cal. 7,62 x 39 mm”, inițiată cu anunț de participare nr. CN1012759, publicat în SEAP la 06.07.2019, s-a solicitat Consiliului ......... Contestațiile vor fi conexate în condițiile prevăzute la art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzelor de față, constată următoarele: Prin contestațiile FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 36486/18.09.2019, respectiv sub nr. 36487/18.09.2019, înaintate de ......... atacă rezultatul procedurii aferent loturilor 1 și 2, emis de autoritatea contractantă ......... SA în procedura de atribuire amintită, 1

considerând nelegală decizia acesteia din urmă de a declara câștigătoare oferta depusă de ...... pentru aceste loturi. Prin adresele nr. 37101/1903 C3/20.09.2019 și nr. 36993/1904 C3/20.09.2019, în temeiul dispozițiilor art. 61¹ din Legea nr. 101/2016, modificată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 45/2018, Consiliul a solicitat contestatoarei dovada constituirii cauțiunilor, în cuantumul prevăzut de lege, precum și actul contestat. Drept răspuns, prin adresa FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la CNSC sub nr. 37926/26.09.2019, ......... precizează: We do not consider being efficient and resonable to pay a bail of about 50.000 euro (for all appeals). Prin adresele nr. 1964 și nr. 1963 din 20.09.2019, înregistrate la CNSC sub nr. 37267, respectiv sub nr. 37269 din 23.09.2019, autoritatea contractantă a transmis Consiliului punctele de vedere la cele două contestații, prin care solicită respingerea acestora ca tardive și netemeinice. După conexarea celor două contestații, în condițiile precizate la art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, analizând susținerile părților și documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ......... SA a inițiat procedura licitație deschisă accelerată, în vederea atribuirii unui contract de furnizare de „Mașini de aspect vizual muniție de infanterie: LOT 1 - pentru cal. 9 mm, cu cadență minimă de 120 buc/min + Kit de conversie cal. 7,62 x 51 mm; LOT 2: pentru cal. 5,56 x 45 mm, cu cadență minimă de 120 buc/min + Kit de conversie cal. 7,62 x 39 mm”, publicând, în SEAP, la 06.07.2019, anunțul de participare nr. CN1012759, la care a atașat documentația de atribuire aferentă. Împotriva deciziei autorității contractante de a declara câștigătoare oferta depusă de ....... pentru loturile 1 și 2, ......... a înaintat Consiliului contestațiile de față. Constatând lipsa dovezii de constituire a cauțiunilor aferente celor două contestații, prin adresele nr. 37101/1903 C3/20.09.2019 și nr. 36993/1904 C3/20.09.2019, Consiliul a solicitat contestatoarei, în conformitate cu prevederile art. 611 din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 45/2018, dovada constituirii lor. Drept răspuns, prin adresa FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la CNSC sub nr. 37926/26.09.2019, ......... precizează: We do not consider being efficient and resonable to pay a bail of about 50.000 euro (for all appeals). Cu privire la acest aspect, Consiliul are în vedere dispozițiile imperative ale art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 45/2018, potrivit cărora contestațiile vor fi respinse în cazul în care autoarea lor nu prezintă dovada constituirii cauțiunilor aferente: Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sau art. 49, 2

sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie în prealabil o cauțiune

[…]. Din conținutul normei expuse, rezultă că persoana vătămată, care sesizează Consiliul, trebuie să constituie o cauțiune, sub sancțiunea respingerii contestației. Pentru toate aceste motive, în temeiul alin. (1) al art. 611 și alin. (1) și (6) al art. 26 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestațiile formulate de ........., pentru neconstituirea cauțiunilor aferente. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestațiile formulate de ........., pentru neconstituirea cauțiunilor. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016, cu modificările la zi. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ...... ...... ....... ......... 3