Decizie CNSC 1606/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1606/C4/1169, 1585 Data: 19.09.2019 I. Prin contestaţia nr. 1802/21.06.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 23279/21.06.2019, formulată de SC P&P SRL, cu sediul în Brașov, str. Hărmanului nr. 15A, judeţul Brașov, având CUI RO1111546, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J08/661/1991, CUI RO 1111546, reprezentată legal de administrator Peter Tiberiu, împotriva clasamentului intermediar, transmis prin adresa de comunicare nr. 54618/12.06.2019, emisă de MUNICIPIUL BRAȘOV, cu sediul în Brașov, Bd. Eroilor nr. 8, jud. Brașov, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, a contractului de concesionare de servicii având ca obiect „Delegarea gestiunii prin concesionare a serviciului de amenajare, organizare și exploatare a parcărilor publice cu plată de pe domeniul public al Municipiului Brașov”, s-a solicitat: - anularea adresei de comunicare nr. 54618/12.06.2019, cu privire la clasamentul intermediar întocmit la finalizarea analizei ofertelor, precum și a tuturor și oricăror acte ce au stat la baza emiterii acesteia; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor clasate pe locurile 1 și 2, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor legale incidente și invocate în contestație, a documentației de atribuire și, pe cale de consecință, constatarea inadmisibilității acestora; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire, prin aplicarea în mod corespunzător a criteriului de atribuire doar ofertelor admisibile. II. Prin contestaţia nr. 1813/08.08.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 30984/08.08.2019, 1

formulată de aceeași SC P&P SRL, împotriva clasamentului intermediar, întocmit în urma finalizării evaluării financiare, în urma adoptării măsurilor de remediere, transmis prin adresa de comunicare nr. 69688/29.07.2019, emisă de autoritatea contractantă MUNICIPIUL BRAȘOV în cadrul aceleiași procedurii de atribuire, s-a solicitat: - anularea adresei nr. 69688/29.07.2019, cu privire la clasamentul intermediar întocmit urmare a finalizării evaluării financiare, a tuturor și oricăror acte ce au stat la baza emiterii acesteia și a actelor subsecvente acesteia; - anularea comunicării, anularea rezultatului procedurii, reevaluarea ofertelor clasate pe locurile 1 și 2, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor legale incidente invocate în contestație, a documentației de atribuire și, pe cale de consecință, constatarea inadmisibilității acestora; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire, prin aplicarea în mod corespunzător a criteriului de atribuire doar ofertelor admisibile. De asemenea, s-a solicitat de către contestatoare suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea fondului celor două contestaţii. Prin Încheierile nr. 951/C4/1169/26.06.2019, respectiv nr. 1232/C4/1585/14.08.2019, Consiliul s-a pronunţat asupra capătului de cerere de suspendare a procedurii de atribuire până la soluţionarea fondului contestaţiilor, pe care l-a respins. Prin adresa nr. 8835/12.08.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 31861/14.08.2019, SC AEON BUILDING SRL, cu sediul în Brașov, str. Înfrățirii nr. 4A, parter, cam. 3, jud. Brașov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J08/673/2012, CUI RO 30143150, reprezentantă legal prin administrator Șulea Bogdan Florin, a formulat cerere de intervenție accesorie în interesul autorității contractante, prin care solicită admiterea cererii de intervenție și respingerea contestației formulată de SC P&P SRL. Contestaţiile şi cererea de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestațiile depuse de SC P&P SRL în contradictoriu cu MUNICIPIUL BRAȘOV. Dispune anularea raportului intermediar finalizare evaluare tehnică nr. 50661/03.06.2019 și a actelor subsecvente. 2

Dispune reevaluarea ofertelor clasate pe locurile 1 și 2, depuse de către SC AEON BUILDING SRL și de către SC ROSILO MONTAJ SRL, cu privire la neîncadrarea acestora în situațiile prevăzute la art. 81 din Legea nr. 100/2016, conform considerentelor prezentei decizii. În situația în care, în urma acestor verificări, ofertele respective vor fi declarate admisibile, dispune verificarea sustenabilității celor două oferte financiare, conform considerentelor prezentei decizii. Măsurile de remediere dispuse vor fi duse la îndeplinire în termen de 20 de zile lucrătoare de la primirea deciziei. Respinge cererea de intervenție formulată de SC AEON BUILDING SRL. Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, potrivit art. 29 din Legea nr. 101/2016, în termen de 10 zile lucrătoare de la primire. Redactată în 5 exemplare, conţine 44 (patruzeci și patru) pagini. 3