Decizie CNSC 1605/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1605/C10/1676 Data:19.09.2019 Prin contestația nr. 804/22.08.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 32672/22.08.2019, depusă de SC ALLCHIM CO SA, Lider al asocierii SC ALLCHIM CO SA – APOLIMANTIKI AE, cu sediul în București, str. Zori de Zi nr. 46, sector 5, având Cod Unic de Înregistrare 11655227 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/3429/1999, reprezentată legal prin Bajdechi Ionuț-George, împotriva „Referatului pentru încheierea primului contract subsecvent la acordul-cadru nr. 51/13.05.2019” înregistrat sub nr. M.09.02/1374 din 14.08.2014, precum și a adresei de comunicare a rezultatului procedurii de reofertare nr. M.09.02/1377/14.08.2019, emise de către METROREX SA, cu sediul în București, str. Golescu Dinicu nr. 38, sector 1, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de reofertare organizată pentru încheierea contractului subsecvent nr. 1 la acordul-cadru nr. 51/13.05.2019, având ca obiect ”Servicii de dezinsecție, deratizare igienizare - dezinfecție a spațiilor publice, tehnice, tunele și galerii de metrou, trenuri electrice de metrou și erbicidare a zonei liniilor de cale ferată din depouri”, cod CPV 90921000-9, s-au solicitat următoarele: 1. anularea „Referatului pentru încheierea primului contract subsecvent la acordul-cadru nr. 51/13.05.2019" înregistrat sub nr. M.09.02/1374 din 14.08.2014, precum și a adresei nr. M.09.02/1377/14.08.2019 şi a altor acte subsecvente care sunt sau vor fi încheiate de către autoritatea contractantă; 2. anularea tuturor solicitărilor de clarificări adresate în cadrul procedurii de reofertare către Compania Romprest Service SA; 3. reevaluarea ofertelor depuse de către Compania Romprest Service SA şi SC Coral Impex SRL la data de 20.06.2019, sub aspectul conformităţii substanţelor şi produselor biocide propuse a fi folosite în derularea contractului subsecvent cu cerinţele caietului de sarcini, precum 1/3

şi existenţa Avizelor emise de către Comisia Naţională a Produselor Biocide, aflate în termenul de valabilitate pe perioada derulării contractului subsecvent, cu consecinţa declarării ofertei depuse de către cei doi ofertanţi ca neconforme şi inacceptabile; 4. reevaluarea ofertei financiare depusă de către Compania Romprest Service SA, sub aspectul justificării preţului neobişnuit de scăzut menţionat în Formularul de ofertă 10B, cu consecinţa declarării ofertei ca neconformă şi inacceptabilă. Prin adresa nr. 4671/30.08.2019, înregistrată la CNSC cu nr. 33977/30.08.2019, COMPANIA ROMPREST SERVICE SA, cu sediul în București, str. Poligrafiei nr. 1C, et. 3, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/3673/2011, având cod unic de înregistrare RO 13788556, reprezentată legal prin Director General Adjunct Bogdan Adimi, a depus „Cerere de intervenție accesorie în interesul entității contractante”, în calitate de ofertant câștigător al procedurii de reofertare organizată de METROREX SA pentru încheierea contractului subsecvent nr. 1 la acordul-cadru nr. 51/13.05.2019, solicitând Consiliului să respingă contestaţia formulată de către SC ALLCHIM CO SA. Prin adresa nr. 4641/02.09.2019, înregistrată la CNSC cu nr. 34293/03.09.2019, CORAL IMPEX SRL, cu sediul în Municipiul Ploiești, str. Peneș Curcanu nr. 8, bloc 151C, sc. A, ap. 10, județul Prahova, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J29/2811/1993, având cod unic de înregistrare RO 4986244, reprezentată legal prin Badea Alexandru și convențional prin av. Laurențiu Veteleanu, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, Bd. Libertății nr. 1, sector 4, a depus „Cerere de intervenție”, în calitate de promitentă prestatoare în acordul-cadru înregistrat la Metrorex SA sub nr. 51 din 13.05.2019, solicitând Consiliului în principal, incuviințarea în principiu a cererii de intervenție, să admită în parte contestația formulată de Allchim CO SA, în numele asocierii pe care o reprezintă și pe cale de consecință: i) Să dispună anularea referatului pentru încheierea contractului subsecvent nr. 1 la acordul cadru nr. 51 din 13.05.2019, actelor care au stat la baza emiterii referatului sus menționat și a celor ulterioare emiterii aceluiași referat; ii) Să se constate că oferta Companiei Romprest Service SA, clasată pe locul I este inadmisibilă; iii) Să respingă ca nefondată cererea contestatoarei privind reevaluarea ofertei Coral Impex SRL; iv) Să dispună continuarea procedurii de atribuire a contractului subsecvent nr. 1 la acordul cadru nr. 51 din 13.05.2019, aplicarea criteriului de atribuire ofertelor declarate admisibile, desemnarea ofertei câștigătoare și comunicarea noului rezultat al procedurii de atribuire către ofertanții promitenți prestatori. II. în subsidiar: i) acceptul pentru studiul actelor aflate la dosarului achiziției publice, ulterioare emiterii invitațiilor de reofertare, în vederea încheierii contractului subsecvent nr. 1 la acordul cadru. ii) pentru a beneficia de dreptul prevăzut la art. 21 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, privind posibilitatea părților de a depune concluzii 2

scrise, solicită amânarea pronunțării deciziei la o dată ulterioară accesului la dosarul achiziției și depunerii concluziilor scrise. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respinge excepția necompetenței materiale a CNSC invocată de către entitatea contractantă METROREX SA. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondată contestația formulată de către SC ALLCHIM CO SA în contradictoriu cu METROREX SA. Pe cale de consecință, în temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu dispozițiile art. 61 și urm. din Codul de procedură civilă, admite cererea de intervenție formulată de SC COMPANIA ROMPREST SERVICE SA. În temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu dispozițiile art. 61 și urm. din Codul de procedură civilă, respinge cererea de intervenție formulată de SC CORAL IMPEX SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3/3