Decizie CNSC 1574/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1574/C5/1643/1668 Data: 13.09.2019 Prin contestația nr. 13789/16.08.2019, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 31922/19.08.2019, completată prin adresa fără număr de înregistrare la emitent, nedatată, transmisă, prin mijloace electronice (e-mail) și, în original, prin poșta rapidă, înregistrată la Consiliu sub nr. 32744/23.08.2019 și, respectiv, sub nr. 32902/23.08.2019, care formează obiectul Dosarului nr. 1643/2019, SC LEGION GUARD SRL, cu sediul în municipiul Târgu Mureș, str. Libertății nr. 73/2, județul Mureș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J26/795/2003, având CIF RO 15554640, reprezentată legal prin manager general Gyongyi Bela, a contestat raportul procedurii nr. 6722/14.08.2019, emis în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică având ca obiect „Servicii de pază în comuna Albești”, cod CPV 79713000-5 (Rev.2), inițiată de COMUNA ALBEȘTI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în comuna Albești, str. Lungă nr. 123, județul Mureș și a solicitat analizarea celor semnalate în cadrul contestației. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația fără număr de înregistrare de la emitent, nedatată, transmisă prin poștă rapidă, înregistrată la Consiliu sub nr. 32195/20.08.2019, care formează obiectul Dosarului nr. 1668/2019, prin care SC ALARM EXPRES SRL, cu sediul în municipiul Reghin, str. Făgărașului, bloc 8, scara 4, ap. 46, județul Mureș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J26/729/2009, având CIF RO 25851924, reprezentată legal de administrator Preda Mihai Dorin, a contestat adresa nr. 6724/14.08.2019, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii și a solicitat următoarele: 1/2

- reevaluarea ofertei declarate câștigătoare, depusă de SC PROLEG GUARD SECURITE SRL, care a obținut 100 de puncte la un preț de 226.008 lei, fără TVA și a ofertei depuse de SC LEGION GUARD SRL, în măsura în care acesta a obținut un punctaj mai mare de 81,22 de puncte (punctajul obținut de contestatoare); - „obligarea autorității contractante la adoptarea de măsuri de remediere constând în reevaluarea ofertelor financiare cu respectarea reglementărilor referitoare la verificarea ofertei financiare, sub aspectul faptului că prețul ofertat este neobișnuit de scăzut și că nu respectă reglementările referitoare la acordarea salariului minim pe economie, a sporului pentru munca de noapte, a sporului privind munca în zilele de sâmbătă și duminică și a sporului pentru munca prestată în zilele de sărbătoare legală”. În temeiul art. 17 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, Consiliul a procedat la conexarea celor 2 (două) contestații. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de SC LEGION GUARD SRL (Dosar nr. 1643/2019), în contradictoriu cu COMUNA ALBEȘTI, pentru neconstituirea cauțiunii, conform prevederilor legale. Admite, în parte, contestația formulată de SC ALARM EXPRES SRL (Dosar nr. 1668/2019), în contradictoriu cu COMUNA ALBEȘTI. Anulează Raportul procedurii nr. 6722/14.08.2019 și actele subsecvente acestuia și obligă autoritatea contractantă, ca, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea deciziei, să continue procedura de atribuire prin reevaluarea ofertei depusă de PROLEG GUARD SECURITE SRL cu respectarea documentației de atribuire, a legislației incidente și a celor reținute în motivare. Respinge, ca lipsit de interes, capătul de cerere privind reevaluarea ofertei depusă de LEGION GUARD SRL. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate. 2/2