Decizie CNSC 1542/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C.N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1542/C6/1670 Data: 10.09.2019 Prin

contestația înregistrată

la C.N.S.C.

sub

nr. 32431/21.08.2019, formulată de către SC FINGERTIPS MEDIA SRL, cu sediul în satul Broșteni, comuna Lăpușata, județul Vâlcea, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J38/277/2006, având CUI RO18527390, reprezentată legal de administrator Cornoiu Leonard și convențional de CABINET AVOCAT RUSU CRISTINA, având sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Râmnicu - Vâlcea, str. Regina Maria nr. 10, bl. C3, sc. B, ap. 3, parter, județul Vâlcea, împotriva adresei nr. 60468/06.08.2019, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii, pentru lotul 1, precum și a raportului procedurii, cu referire la lotul 1, împreună cu actele subsecvente, emise de către MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE, cu sediul în București, str. Mendeleev D. I. nr. 36-38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, derulată online, pe loturi, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Furnizarea de echipamente IT & C și software licențiat în vederea desfășurării optime a activităților curente”, cod CPV 30213300-8 - Computer de birou (rev.2), anunț de participare nr. CN1007345/18.12.2018, se solicită următoarele: „1. Anularea actului administrativ vătămător emis de către Entitatea contractantă sub nr. 60468/06.08.2019 ca netemeinic și nelegal; 2. Anularea procedurii de atribuire aferente LOTULUI 1, în temeiul art. 212 alin. 1 lit. c) prima teza («dacă încălcări ale prevederilor legale afectează procedura de atribuire...») și art. 212 alin. 2 din 1

Legea nr. 98/2016, coroborate cu dispozițiile art. 127 alin. 3 și art. 131 alin. 6 și 7 din HG nr. 395/2016; 3. În subsidiar, remedierea încălcării legislației achiziției publice constând în aprecierea de către Comisia de evaluare, în mod netemeinic, a caracterul admisibil (acceptabil și conform) a ofertei declarate câștigătoare (respectiv cea depusă de SC SYSDOM PROIECTE SRL, numită in cele ce urmează SYSDOM), precum și a ofertelor clasate pe locurile 2, 3 și 4, respectiv cele depuse de către SC ELSACO SOLUTIONS SRL (în cele ce urmează ELSACO), SC STREAM NETWORKS SRL (STREAM) și SC DANTE INTERNATIONAL SA (în cele ce urmează DANTE); 4. Constatarea caracterului temeinic și fondat al criticilor subscrisei cu privire la nelegalitatea modului de evaluare de către Comisia de evaluare a ofertei declarate câștigătoare (SC SYSDOM PROIECTE SRL), precum și a celor clasate pe locurile 2, 3 și 4 (mai sus identificate), respectiv cu încălcarea dispozițiilor art. 137 alin. 1 din HG nr. 395/2016 «Comisia de evaluare are obligația de a respinge ofertele inacceptabile si ne conforme ale art. 137 alin. 3 lit. a), d) și g) din HG nr. 395/2016 referitor la neconformitatea ofertelor clasate pe locurile 1- 4, și ale art. 209 alin. 1, 2 din Legea nr. 98/2016, coroborate cu dispozițiile art. 134 alin. 5 din HG nr. 395/2016 referitor la inacceptabilitatea ofertelor clasate pe locurile 1 -4, astfel cum vom demonstra în cele ce urmează; 5. Ca și consecință a petitelor anterioare, obligarea Comisiei de evaluare la reevaluarea ofertelor prezentate de către ofertanții clasați pe locurile 1-4 cu respectarea cerințelor minime din Documentația de atribuire, a legislației aplicabile în materia achizițiilor publice și a principiilor consacrate de art. 2 alin. 2 din Legea nr. 98/2016; 6. Anularea desemnării ca și câștigătoare a procedurii de către SC SYSDOM PROIECTE SRL; 7. Obligarea la Anularea RAPORTULUI PROCEDURII și a actelor subsecvente (în partea dedicată LOTULUI 1) în ceea ce privește stabilirea caracterului acceptabil și conform al ofertei declarate câștigătoare și a celor clasate pe locurile 2-4 și reevaluarea acestora cu respectarea cerințelor minime din Documentația de atribuire și a tuturor dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice; 8. Obligarea Entității contractante la suportarea cheltuielilor de judecata ocazionate de prezentul litigiu”. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepțiile invocate de autoritatea contractantă. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de SC FINGERTIPS MEDIA SRL, cu sediul în satul Broșteni, comuna Lăpușata, județul 2

Vâlcea, în contradictoriu cu autoritatea contractantă MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE, cu sediul în București, str. Mendeleev D. I. nr. 36-38, sector 1. Pe cale de consecință, respinge solicitarea contestatoarei de obligare a autorității contractante la suportarea cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul litigiu. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare. 3