Decizie CNSC 1411/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1411/C11/1513, 1539 Data: 21.08.2019 Prin contestația fără număr de înregistrare și fără dată, transmisă prin poșta electronică la data de 31.07.2019 ora 12:37, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 29737 din data de 31.07.2019, formulată de LUAN VISION SRL, cu sediul social în piața București nr. 6, municipiul Oradea, județul Bihor, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Bihor cu nr. J05/1146/2008, având Cod de Identificare Fiscală 23801784, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Chiș Lucian în calitate de administrator, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 6652 din data de 26.07.2019, precum și împotriva raportului procedurii de atribuire nr. 6543 din data de 24.07.2019, emise de către SPITALUL CLINIC DE OBSTETRICĂ GINECOLOGIE DR. I. A. SBÂRCEA BRAȘOV, cu sediul în strada Gheorghe Barițiu nr. 36, municipiul Brașov, județul Brașov, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, desfășurată în conformitate cu cap. III, secțiunea 1, paragraful 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, modalitatea de derulare a procedurii de atribuire fiind prin mijloace electronice (online), fără etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de produse, divizat pe loturi, având ca obiect „Furnizare aparatură medicală”, cod CPV principal 33100000-1 Echipamente medicale (Rev.2), cu referire exclusivă la lotul nr. 15 – „injectomat”, s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea raportului procedurii nr. 6543 din data de 24.07.2019, a adresei nr. 6652 din data de 26.07.2019 prin care oferta LUAN VISION SRL a fost declarată neconformă, și toate actele subsecvente emise în cadrul procedurii de atribuire pentru lotul nr. 15 ca nelegale și netemeinice;

- obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei LUAN VISION SRL prin raportare la cerințele impuse prin caietul de sarcini și fișa de date a achiziției; - anularea deciziei autorității contractante prin care oferta depusă de B.BRAUN MEDICAL SRL pentru lotul nr. 15 a fost declarată câștigătoare și obligarea autorității contractante la luarea măsurilor de remediere, în concret, la reluarea procedurii de atribuire pentru lotul nr. 15 cu consecința reevaluării ofertelor constatate ca fiind conforme și admisibile cu respectarea documentației de atribuire, a criteriului de atribuire „prețul cel mai scăzut” și a dispozițiilor legale incidente. Prin contestația nr. 693 din data de 02.08.2019, depusă la serviciul de curierat rapid GLS România în data de 02.08.2019 (Serie AWB: 47950544), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 30253 din data de 05.08.2019, formulată de NEOMED SRL, cu sediul social în strada Horia nr. 1, municipiul Oradea, județul Bihor, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Bihor cu nr. J5/1081/1996, având Cod de Identificare Fiscală 8728108, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Pantea Valentin Ciprian în calitate de administrator, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 6647 din data de 26.07.2019, emisă de către SPITALUL CLINIC DE OBSTETRICĂ GINECOLOGIE DR. I. A. SBÂRCEA BRAȘOV, cu sediul în strada Gheorghe Barițiu nr. 36, municipiul Brașov, județul Brașov, în calitate de autoritate contractantă în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, cu referire exclusivă la lotul nr. 31 – „lampă examinare cu fixare în tavan”, s-a solicitat Consiliului să dispună: - admiterea contestației; - anularea rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 6647 din data de 26.07.2019; - anularea raportului procedurii nr. 6543 din data de 24.07.2019 și actele subsecvente; - obligarea autorității contractante la reluarea etapei de evaluare tehnică, cu privire la ofertele depuse de DACORUM GRUP SRL și EUROEXPAND IMPEX SRL. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare. 2/3

Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația formulată de LUAN VISION SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC DE OBSTETRICĂ GINECOLOGIE DR. I. A. SBÂRCEA BRAȘOV. Admite contestația formulată de NEOMED SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC DE OBSTETRICĂ GINECOLOGIE DR. I. A. SBÂRCEA BRAȘOV. Anulează raportul procedurii nr. 6543 din data de 24.07.2019, în partea dedicată ofertelor depuse de DACORUM GRUP SRL și EUROEXPAND IMPEX SRL pentru lotul nr. 31, rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 6647 din data de 26.07.2019, precum și actele subsecvente ale raportului procedurii în partea dedicată ofertelor depuse de DACORUM GRUP SRL și EUROEXPAND IMPEX SRL pentru lotul nr. 31. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să ducă la îndeplinire măsurile de remediere și anume să reanalizeze ofertele depuse de DACORUM GRUP SRL și EUROEXPAND IMPEX SRL pentru lotul nr. 31, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în considerente. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3/3