Decizie CNSC 1404/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1404/C1/1490 Data: 20.08.2019 Prin contestația nr. 3463/26.07.2019, înregistrată la CNSC sub nr. 29284/29.07.2019, formulată de SC CONSTRUCȚII SA cu sediul în Sibiu, str. Triajului, nr. 1, jud. Sibiu, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J32/139/1991, având cod unic de înregistrare RO799324, cu sediu ales pentru comunicarea actelor de procedură la adresa str. Triajului nr. 1-3, Sibiu, jud. Sibiu, împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 12792/19.07.2019, emisă de către JUDEȚUL BRAȘOV în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Brașov, str. Eroilor nr. 5, jud. Brașov, în cadrul procedurii licitație deschisă având ca obiect: „Aeroportul Internațional Brașov-Ghimbav Etapa a III-a Proiectare și execuție lucrări de construcții și instalații, obiect Terminal de pasageri”, cod CPV: 45213331-2, s-a solicitat: (i) suspendarea judecății prezentei contestații până la soluționarea plângerii ce face obiectul dosarului nr. 386/64/2019 aflat pe rolul Curții de Apel Brașov motivat de faptul că soluționarea prezentei contestații depinde în totalitate de soluția ce va fi pronunțată de Curtea de Apel Brașov în cadrul litigiului antemenționat; (ii) admiterea contestației și dispunerea de măsuri de remediere constând în obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale motivat de faptul că: - raportat la răspunsurile de clarificare emise de autoritatea contractantă în legătură cu cerințele stabilite în documentația de atribuire, ofertanții nu aveau obligația de a furniza în cadrul ofertei 1

documente/specificații tehnice referitoare la echipamentele de securitate pe baza cărora s-a stabilit prețul ofertei; - în măsura în care se va aprecia că ofertanții trebuiau să prezinte în cadrul ofertelor documente/specificații referitoare la echipamentele de securitate, solicită obligarea comisiei de evaluare la solicitarea de clarificări prin care să-i permită furnizarea acestor informații; (iii) pe cale de consecință, obligarea autorității contractante la anularea tuturor actelor administrative prin care s-a procedat la respingerea ofertei sale, inclusiv adresa intitulată „Comunicare privind licitația deschisă pentru atribuirea contractului de lucrări” nr. 12792/19.07.2019 și raportul procedurii de atribuire. Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 30569/06.08.2019, SC BOG ART SRL în calitate de lider al asocierii SC BOG ART SRL – SC UTI GRUP SA – SC UTI FACILITY MANAGEMENT SA, cu sediul în București, str. Ion Brezoianu, nr. 27, etj. 2, 3 și 4, sector 1, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J40/14881/1991, având cod unic de înregistrare RO17487, formulează cerere de intervenție voluntară, față de contestația depusă de SC CONSTRUCȚII SA. Prin adresa nr. MT4613/13.08.2019, înregistrată la CNSC sub nr. 31716/14.08.2019, SC MIRA TELECOM SA în calitate de terț susținător al SC PORR CONSTRUCT SA cu sediul în București, str. D-na Ghica 12, nr. 2, bloc 1, sc. 3, ap. 87 și sediu ales pentru comunicarea actelor în oraș Otopeni, str. Nicolae Grigorescu nr. 13, jud. Ilfov, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J40/10353/1998, având cod unic de înregistrare RO11123297, formulează cerere de intervenție voluntară, „împotriva Comunicării nr. 12638 din data de 17.07.07.2019 prin care 2

autoritatea contractanta arata că oferta depusa de asocierea SC BOG ART SRL – SC UTI GRUP SA – SC UTI FACILITY MANAGEMENT SA a fost declarata câștigătoare”. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Admite excepția invocată de autoritatea contractantă și respinge ca tardivă cererea de intervenție formulată de SC MIRA TELECOM SA. Respinge ca nefondată excepția lipsei de interes a contestatorului, invocată de autoritatea contractantă. Respinge ca nefondată contestația formulată de SC CONSTRUCȚII SA în contradictoriu cu autoritatea contractantă JUDEȚUL BRAȘOV iar, pe cale de consecință, admite cererea de intervenție formulată de SC BOG ART SRL. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ............ PREȘEDINTE .............. Consilier de soluționare ................. Redactată în 6 (șase) exemplare originale, conține 49 (patruzecișinouă) pagini. 3