Decizie CNSC 1331/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1331/C4/932, 1292 Data: 07.08.2019 I. Prin contestaţia nr. 925/24.05.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 19325/24.05.2019, înaintată de SC VIAROM CONSTRUCT SRL, cu sediul în București, str. Intrarea Glucozei nr. 37-39, Tronson 1, parter, sector 2, având CUI 13743074, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J40/2286/2001, formulată împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 5224/23.05.2019, emis de COMUNA DRAGOMIREȘTI-VALE, cu sediul în Dragomirești-Vale, str. Micșunelelor nr. 87, județul Ilfov, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Modernizare străzi în localitatea Dragomirești-Vale, județul Ilfov”, s-a solicitat: - anularea solicitării de clarificare nr. 4805/14.05.2019 (întrebarea nr. 3 lit. b), având în vedere că aceasta este nelegală, şi a actelor subsecvente acesteia; - anularea comunicării rezultatului evaluării tehnice nr. 5224/23.05.2019, prin care s-a dispus excluderea ofertei SC Viarom Construct SRL, ca inacceptabilă şi neconformă, în temeiul prevederilor art. 215 alin. (1), (2) şi (5) din Legea nr. 98/2016 şi a art. 134 alin. (5) din HG 395/2016 şi a tuturor actelor subsecvente acesteia; - constatarea faptului că S.C. Viarom Construct S.R.L. a elaborat oferta cu respectarea prevederilor legale şi a cerinţelor autorităţii contractante stabilite prin documentaţia de atribuire; - obligarea autorității contractante la evaluarea/reevaluarea ofertei SC Viarom Construct SRL cu respectarea prevederilor legale în materia achiziţiilor publice aplicabile procedurii, a prevederilor din documentaţia 1

de atribuire, condiţiile/cerinţele din fişa de date şi a celor menţionate în prezenta contestaţie, inclusiv prin transmiterea unor eventuale solicitări de clarificări numai în raport cu cerinţele stabilite în cadrul documentaţiei de atribuire, cu respectarea prevederilor art. 134 din HG nr. 395/2016. - obligarea autorității contractante la emiterea unei noi comunicări privind rezultatul procedurii, în conformitate cu dispoziţiile legale în materia achiziţiilor publice şi a documentaţiei de atribuire; - dispunerea măsurii de remediere constând în obligarea autorităţii contractante la adoptarea măsurilor care se impun conform criticilor de mai sus. Prin cererea de intervenţie nr. 739/07.06.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 21368/07.06.2019, formulată de SC EM PRIME CONSTRUCT SRL, cu sediul în București, str. Luică nr. 35/A, bl. IV1a, sc. 1, et. 3, ap. 20, sector 4, având CUI 18490045, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/10567/2006, în calitate de participant la procedura în cauză, a solicitat admiterea în principiu a cererii de intervenție și accesul la dosarul achiziției, în vederea motivării în fapt și în drept a acesteia, deoarece autoritatea contractantă nu a publicat în integralitate contestația, iar ca urmare a studierii dosarului petenta a solicitat admiterea cererii de intervenție și respingerea contestației formulate de SC VIAROM CONSTRUCT SRL, ca nefondată. II. Prin contestaţia nr. 847/01.07.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 24802/02.07.2019, înaintată de SC EM PRIME CONSTRUCT SRL, cu sediul în București, str. Luică nr. 35/A, bl. IV1a, sc. 1, et. 3, ap. 20, sector 4, având CUI 18490045, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/10567/2006, formulată împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 6172/21.06.2019, emis de COMUNA DRAGOMIREȘTI-VALE, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat: - anularea adresei nr. 6172 din 21.06.2019, precum și a tuturor înscrisurilor care au stat la baza emiterii acesteia; - anularea deciziei autorității contractante prin care oferta asocierii EM PRIME CONSTRUCT SRL - CREATIVE ROAD DESIGN SRL - DELTA CONSTRUZIONI SRL – UNIPERSONALE & TR CONSTRUZIONI SRL a fost declarată inacceptabilă și neconformă; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire de la etapa verificării admisibilității ofertei asocierii EM PRIME CONSTRUCT SRL - CREATIVE ROAD DESIGN SRL - DELTA CONSTRUZIONI SRL – UNIPERSONALE & TR CONSTRUZIONI SRL. Contestaţiile şi cererea de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 17 din Legea nr. 101/2016 și art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. 2

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondată contestaţia formulată de către EM PRIME CONSTRUCT SRL în contradictoriu cu COMUNA DRAGOMIREȘTI-VALE. Respinge, ca lipsită de interes, cererea de intervenție formulată de EM PRIME CONSTRUCT SRL. În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de SC VIAROM CONSTRUCT SRL în contradictoriu cu COMUNA DRAGOMIREȘTI-VALE. Obligă autoritatea contractantă la anularea adresei nr. 5224/23.05.2019 prin care a fost comunicat rezultatul evaluării tehnice și a actelor subsecvente acesteia, și dispune reevaluarea ofertei SC VIAROM CONSTRUCT SRL conform considerentelor de mai sus. Măsurile dispuse vor fi aduse la îndeplinire în termen de 15 zile de la comunicarea prezentei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3