Decizie CNSC 1085/2019

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1085/C7/1004/1005 Data: 04.07.2019 I. Prin contestația nr. 594/31.05.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 20377/31.05.2019, formulată de către S.C. ATSA INDUSTRY S.R.L., cu sediul în Săcele, Cartier Ştefan cel Mare, bloc 37, scara B, ap. 13, județul Braşov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J08/2975/2004, având CUI RO17047970, împotriva adresei nr. 1/6491/22.05.2019 de comunicare a rezultatului procedurii, pentru lotul 1, emisă de către JUDEŢUL BRAŞOV (CONSILIUL JUDEŢEAN BRAŞOV), cu sediul în Braşov, str. Eroilor nr. 5, județul Braşov, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitaţie deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare, divizat pe loturi, având ca obiect „Achiziţie Autospeciale pompieri şi Autospeciale deszăpezire”, s-a solicitat, pentru lotul 1, admiterea contestației, anularea raportului procedurii nr. 6491/21.05.2019 şi a tuturor actelor subsecvente acestuia, anularea adresei nr. 1/6491/22.05.2019 de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire şi a tuturor actelor ce au stat la baza întocmirii acestuia, obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei depuse de S.C. GRĂDINARIU IMPORT EXPORT S.R.L. în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire, prin raportare la cerinţele prevăzute în caietul de sarcini şi respingerea ca neconformă şi inacceptabilă a acestei oferte, constatarea de către C.N.S.C. ca fiind nejustificată clasificarea de către S.C. GRĂDINARIU IMPORT EXPORT S.R.L. a documentelor ce alcătuiesc dosarul de achiziţie publică ca fiind confidenţiale şi, pe cale de consecinţă, să permită accesul neîngrădit la documentaţia depusă de acesta, precum şi obligarea autorităţii contractante la declararea ofertei sale ca fiind câştigătoare. Prin adresa nr. 1170/13.06.2019, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 22249/13.06.2019, S.C. GRĂDINARIU IMPORT EXPORT S.R.L., cu sediul în Bucureşti, str. Chiciurei nr. 47, sectorul 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/841/1994, având CUI RO 5348490, reprezentată prin S.C.P.A. CEPARU ŞI IRIMIA, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Bucureşti, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sectorul 5, a formulat cerere de intervenție voluntară, prin care solicită, pentru lotul 1, 1

admiterea acesteia, respingerea contestației S.C. ATSA INDUSTRY S.R.L. ca nefondată, precum și obligarea contestatorului la plata cheltuielilor efectuate pentru soluţionarea contestaţiei. II. Prin contestația nr. 593/31.05.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 20378/31.05.2019, formulată de către S.C. ATSA INDUSTRY S.R.L., cu sediul în Săcele, Cartier Ştefan cel Mare, bloc 37, scara B, ap. 13, județul Braşov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J08/2975/2004, având CUI RO17047970, împotriva adresei nr. 2/6491/22.05.2019 de comunicare a rezultatului procedurii, pentru lotul 2, emisă de către aceeași autoritatea contractantă și în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat, pentru lotul 2, admiterea contestației, anularea raportului procedurii nr. 6491/21.05.2019 şi a tuturor actelor subsecvente acestuia, anularea adresei nr. 2/6491/22.05.2019 de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire şi a tuturor actelor ce au stat la baza întocmirii acestuia, obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei depuse de S.C. GRĂDINARIU IMPORT EXPORT S.R.L. în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire, prin raportare la cerinţele prevăzute în caietul de sarcini şi respingerea ca neconformă şi inacceptabilă a acestei oferte, constatarea de către C.N.S.C. ca fiind nejustificată clasificarea de către JUDEŢUL BRAŞOV (CONSILIUL JUDEŢEAN BRAŞOV) a documentelor ce alcătuiesc dosarul de achiziţie publică ca fiind confidenţiale şi, pe cale de consecinţă, să permită accesul neîngrădit la documentaţia depusă de acesta, precum şi obligarea autorităţii contractante la declararea ofertei sale ca fiind câştigătoare. Prin adresa nr. 1169/13.06.2019, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 22251/13.06.2019, S.C. GRĂDINARIU IMPORT EXPORT S.R.L., cu sediul în Bucureşti, str. Chiciurei nr. 47, sectorul 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/841/1994, având CUI RO 5348490, reprezentată prin S.C.P.A. CEPARU ŞI IRIMIA, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Bucureşti, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sectorul 5, a formulat cerere de intervenție voluntară, prin care solicită, pentru lotul 2, admiterea acesteia, respingerea contestației S.C. ATSA INDUSTRY S.R.L. ca nefondată, precum și obligarea contestatorului la plata cheltuielilor efectuate pentru soluţionarea contestaţiei. Contestațiile şi cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestațiile formulate în cadrul aceleiași etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 1004/2019 şi nr. 1005/2019, contestațiile înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 20377/31.05.2019 şi nr. 20378/31.05.2019, urmând a fi soluționate în cadrul dosarului nr. 1004/2019. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: 2

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația nr. 594/31.05.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 20377/31.05.2019, formulată de către S.C. ATSA INDUSTRY S.R.L., cu sediul în Săcele, Cartier Ştefan cel Mare, bloc 37, scara B, ap. 13, județul Braşov, în contradictoriu cu autoritatea contractantă JUDEŢUL BRAŞOV (CONSILIUL JUDEŢEAN BRAŞOV), cu sediul în Braşov, str. Eroilor nr. 5, județul Braşov. Admite contestația nr. 593/31.05.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 20378/31.05.2019, formulată de către S.C. ATSA INDUSTRY S.R.L., cu sediul în Săcele, Cartier Ştefan cel Mare, bloc 37, scara B, ap. 13, județul Braşov, în contradictoriu cu autoritatea contractantă JUDEŢUL BRAŞOV (CONSILIUL JUDEŢEAN BRAŞOV), cu sediul în Braşov, str. Eroilor nr. 5, județul Braşov. Anulează, în parte, raportul procedurii nr. 6491/21.05.2019 și actele subsecvente acestuia, respectiv mențiunile referitoare la propunerile tehnice prezentate de S.C. GRĂDINARIU IMPORT EXPORT S.R.L. pentru loturile 1 și 2 și mențiunile referitoare la desemnarea ofertelor câștigătoare pentru aceste loturi. Obligă JUDEŢUL BRAŞOV (CONSILIUL JUDEŢEAN BRAŞOV) ca, în termen de cel mult 10 zile de la primirea prezentei, să procedeze la reluarea procedurii de atribuire pentru loturile 1 și 2, prin reanalizarea propunerilor tehnice prezentate de S.C. GRĂDINARIU IMPORT EXPORT S.R.L. pentru aceste loturi, cu luarea în considerare a celor precizate în motivare și stabilirea unor noi rezultate pentru procedurile de atribuire pentru cele două loturi. Respinge, ca nefondată, cererea de intervenție nr. 1170/13.06.2019, formulată de către S.C. GRĂDINARIU IMPORT EXPORT S.R.L., cu sediul în Bucureşti, str. Chiciurei nr. 47, sectorul 3, reprezentată prin S.C.P.A. CEPARU ŞI IRIMIA, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Bucureşti, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sectorul 5, cu privire la contestația nr. 594/31.05.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 20377/31.05.2019, formulată de către S.C. ATSA INDUSTRY S.R.L. Respinge, ca nefondată, cererea de intervenție nr. 1169/13.06.2019, formulată de către S.C. GRĂDINARIU IMPORT EXPORT S.R.L., cu sediul în Bucureşti, str. Chiciurei nr. 47, sectorul 3, reprezentată prin S.C.P.A. CEPARU ŞI IRIMIA, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Bucureşti, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sectorul 5, cu privire la contestația nr. 593/31.05.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 20378/31.05.2019, formulată de către S.C. ATSA INDUSTRY S.R.L. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. 3

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Bogdan-Marius BOGHIU Bianca-Laura POPESCU Isabela-Maria GAVRILĂ Redactat în 5 (cinci) exemplare originale, conține 88 (optzecișiopt) pagini. 4