Decizie CNSC 1001/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1001/C11/1007 Data: 24.06.2019 Prin contestația nr. 232 din data de 31.05.2019, transmisă prin poșta electronică la data de 01.06.2019 ora 11:20, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 20416 din data de 03.06.2019, formulată de TRENCADIS CORP SRL, cu sediul social în strada Mărgeanului nr. 3D, municipiul Baia Mare, județul Maramureș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Maramureș cu nr. J24/31/05.01.2007, având Cod de Identificare Fiscală 20415754, reprezentată legal de Radu Negulescu în calitate de administrator, și cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în strada Thomas Masaryk nr. 17, sectorul 2, București, împotriva rezultatului procedurii de atribuire consemnat în procesul-verbal de evaluare nr. 155/61676/2018 din data de 10.04.2019, împotriva raportului procedurii de atribuire nr. 173/61676/2018 din data de 15.05.2019, precum și împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 177/61676/2018 din data de 23.05.2019, emise de către MINISTERUL JUSTIȚIEI, cu sediul în strada Apolodor nr. 17, cod poștal 050741, sectorul 5, municipiul București, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, desfășurată în conformitate cu cap. III, secțiunea 1, paragraful 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, modalitatea de derulare a procedurii de atribuire fiind prin mijloace electronice (online), fără etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii, având ca obiect „Servicii de consultanță și expertiză, software și hardware pentru modulul pilot, necesare în vederea realizării analizei la nivel macro în vederea dezvoltării noului sistem electronic de management al cauzelor ECRIS”, cod CPV 72000000-5

Servicii IT: consultanță, dezvoltare de software, internet și asistență (Rev.2), s-a solicitat Consiliului să dispună: în principal: P1. Anularea Comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire nr. 177/61676/2018 din data de 23.05.2019 și actele pe care se întemeiază aceasta, în special Raportul procedurii de atribuire nr. 173/61676/2018 din data de 15.05.2019 și a tuturor actelor aferente evaluării financiare (cum ar fi documentele prin care s-au concretizat și s-a dat efect concluziilor comisiei de evaluare în faza de evaluare financiară, de ex., procesele-verbale ale comisiei de evaluare din cadrul fazei de evaluare financiară); P2. Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei financiare a subscrisei în conformitate cu aspectele care vor fi reținute de Consiliu, sub aspectul conformității ofertei, respectiv a corelării dintre propunerea tehnică și cea financiară; P3. Obligarea autorității contractante la comunicarea documentului/documentelor de evaluare tehnică a propunerii tehnice a subscrisei, cu evidențierea motivelor depunctării acesteia; P4. Cu aplicarea prevederilor art. 26 alin. (10) din Legea nr. 101/2016, constatarea de către Consiliu a conformității ofertei, respectiv a corelării dintre propunerea tehnică și cea financiară; P5. Cu aplicarea prevederilor art. 26 alin. (10) din Legea nr. 101/2016, constatarea de către Consiliu a calității de ofertant câștigător a subscrisei și atribuirea contractului de achiziție publică subscrisei; în subsidiar: S1. Anularea tuturor actelor din cadrul evaluării financiare și tehnice; S2. Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei financiare și tehnice a subscrisei în conformitate cu aspectele care vor fi reținute de Consiliu, sub aspectul conformității ofertei, respectiv a corelării dintre propunerea tehnică și cca financiară; S3. Anularea procedurii de atribuire. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de TRENCADIS CORP SRL, în contradictoriu cu MINISTERUL JUSTIȚIEI. Anulează, în parte, procesul-verbal de evaluare nr. 2/3

155/61676/2018 din data de 10.04.2019, în parte, raportul procedurii de atribuire nr. 173/61676/2018 din data de 15.05.2019 și în tot, adresa de comunicare a rezultatului procedurii nr. 177/61676/2018 din data de 23.05.2019, în ceea ce privește oferta depusă de TRENCADIS CORP SRL. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să ducă la îndeplinire măsurile de remediere și anume să reanalizeze oferta depusă de TRENCADIS CORP SRL, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în considerente. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3/3