Decizie CNSC 954/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 954/C8/871 Data: 13.06.2019 Prin contestația nr. 212/16.05.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 18216/17.05.2019, înaintată de SC INPOINT MEDICARE SRL, cu sediul în Sat Roșu, Comuna Chiajna, judeţul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J23/1662/2017, având CIF 37404300, reprezentată legal de administrator Mihaela Călăraș, formulată împotriva caietului de sarcini și a specificaţilor tehnice pentru loturile nr. 2 și 3, elaborate de SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ BACĂU cu sediul în Bacău, str. Haret Spiru nr. 2, județul Bacău, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea încheierii unui acord-cadru de furnizare având ca obiect "TESTE STERILIZARE” – loturile nr. 2 și 3, s-a solicitat obligarea autorităţii contractante la: «A. remedierea caietului de sarcini - loturile 2, 3, respectiv : 1. să specifice care sunt standardele de calitate solicitate având în vedere cererea ca document obligatoriu în propunerea tehnică (pct. 9, pagina 11 din caietul de sarcini); 2. la eliminarea din caietul de sarcini a solicitării ca document obligatoriu în propunerea tehnică de ”teste pentru materia primă” (pct. 7 pagina 10 din caietul de sarcini); 3. eliminarea solicitării și introducerea în lotul 6 „Integrator tip 5 pentru abur" pentru „250 integratori autoadezivi tip 5” din lotul 2 și „200 integratori autoadezivi tip 5” din lotul 3; 4. eliminarea solicitării și/sau introducerea fie în lotul 5 „Indicatori chimici sterilizare” fie în lot nou-distinct pentru „250 etichete dublu adezive pentru trasabilitate” din lot 2 și „200 etichete dubluadezive pentru trasabilitate” din lot 3; 1

B. modificarea specificaţiilor tehnice în sensul prezentei contestații, în sensul următor: - Pentru Lotul 2: 1. eliminarea solicitării de asigurare gratuită a „2 aplicatoare” și/sau formarea unui lot separat pentru aceste produse solicitate; 2. eliminarea solicitării „+ 250 integratori autoadezivi tip 5” din lotul 2 și introducerea în lotul 6 „Integrator tip 5 pentru abur”; 3. eliminarea solicitării „+ 250 etichete dubluadezive pentru trasabilitate” din lotul 2 și introducerea în lotul 5 „Indicatori chimici sterilizare” ca sublot sau un nou lot; 4. eliminarea solicitării ca filmul să fie întărit și a valorilor de rezistență la rupere MD și CD de minim 40-45N/15mm; 5. Eliminarea solicitării: ca „Rola să aibă pe cealaltă față hârtie medicală cu următoarele caracteristici tehnice: a) Hârtia să aibă greutatea unei baze impregnată cu substanțe de întărire (materiale fibroase, materiale de rezistență crescută), greutate minimă de 60 g/mp, ceea ce creează o rezistență ridicată la rupere, valoare ce influențează radical modul de comportare al pungilor în procesul de sterilizare, cu impermeabilitate eficientă pentru apă și alţi agenţi de sterilizare posibil utilizați, în activitatea curentă; b) Hârtia să fie cu o densitate ridicată în compoziţie; c) Hârtia să aibă o rezistență la întindere, în stare udă MD minimă de 2,4 kN/m și CD minimă de 1,3 kN/m și o rezistență la plesnire, spargere, explozie de minim 400 Kpa; d) Hârtia trebuie să prezinte micro-pori - dimensiune pori - 20 pm; e) Hârtia să nu elibereze scame sau fibre în timpul procesului de utilizare”; 6. Eliminarea solicitării ca forma indicatorului să fie dreptunghiulară și să vireze de la culori deschise; 7. Eliminarea solicitării ca pe marginea transparentă a rolei să fie inscripționată data fabricației și data expirării. Pentru Lotul 3: 1. eliminarea solicitării de asigurare gratuită a „1 aplicator”, și/sau formarea unui lot separat; 2. eliminarea solicitării „+ 200 integratori autoadezivi tip 5” și introducerea în lotul 6; 3. eliminarea solicitării „+ 200 etichete dubluadezive pentru trasabilitate” și introducerea în lotul 5 sau un nou lot; 4. eliminarea solicitării film din poliester „impregnat cu substanță de polipropilenă, impregnată în grosimea sa” și eliminarea următoarelor caracteristici tehnice cerute: Rola să aibă o față transparentă, laminată, film din poliester impregnat cu substanță de polipropilenă, impregnată în grosimea sa, cu următoarele caracteristici tehnice: a. Filmul să fie întărit, să aibă în compoziţie substanțe diferite pentru a oferi siguranţa utilizării și procesării materialelor ambalate și totodată 2

b. Polipropilena din compoziţia filmului să aibă o greutate minimă de 32 g/mp și o grosime minimă de 38 pm; 5. Rola să aibă pe cealaltă față material nețesut, cu următoarele caracteristici tehnice: a) Materialul nețesut să aibă greutatea unei baze impregnată cu substanțe de întărire (materiale fibroase, materiale de rezistență crescută), greutate minimă de 90 g/mp; b) Materialul nețesut să aibă o rezistență la întindere, în stare udă MD minimă de 4 kN/m și CD minimă de 2 kN/m și o rezistență la plesnire, spargere, explozie de minim 550 Kpa; c) Materialul nețesut trebuie să prezinte micro-pori-dimensiune pori - 31 pm; d) să nu elibereze scame sau fibre în timpul procesului de utilizare 6. Eliminarea solicitării ca forma indicatorului să fie dreptunghiulară și să vireze de la culori deschise; 7. Eliminarea solicitării ca pe marginea transparentă a rolei să fie inscripționată data fabricației și data expirării; 8. Eliminarea solicitării ”indicatorul este indicator extern și trebuie să fie imprimat pe film”». Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația SC INPOINT MEDICARE SRL, și obligă autoritatea contractantă să modifice documentația de atribuire, în termen de 15 zile de la data comunicării prezentei, prin publicarea în SEAP a acestor remedieri/completări, cu luarea în considerare a aspectelor analizate, precum şi a celor reţinute în motivarea deciziei. Dispune stabilirea unui nou termen de depunere a ofertelor, cu asigurarea unei perioade rezonabile pentru elaborarea ofertelor şi transmiterea acestora. Respinge, ca nefondate, celelalte cereri ale contestatorului. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3