Decizie CNSC 771/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 771/C10/519,546,564 Data:16.05.2019 Prin contestaţia nr. 9/27.03.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 11478/27.03.2019, depusă de SC PAWN SECURITY SRL, cu sediul în municipiul București, bld-ul Basarabia nr. 83, bl. MR1, sc. 1, et. 8, ap. 25, sector 2, având Cod Unic de Înregistrare 38240396 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/161/2017, reprezentată legal prin administrator Strete Marilena Dorina, privind procedura proprie simplificată pentru atribuirea acordului-cadru de servicii având ca obiect ”SERVICII DE PAZĂ ȘI PROTECȚIE”, cod CPV 79713000-5, organizată de SPITALUL CLINIC DE URGENȚĂ BUCUREȘTI, cu sediul în municipiul București, str. Floreasca nr. 8, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - în principal, anularea în parte a procedurii, respectiv a comunicării rezultatului intermediar al procedurii nr. 2892/22.03.2019 și desemnarea ofertei sale ca fiind câștigătoarea procedurii raportat la îndeplinirea criteriului de atribuire ”prețul cel mai scăzut” conform notei 3268/05.02.2019, emise de autoritatea contractantă, cu respectarea legislației muncii în vigoare; - în subsidiar, anularea în totalitate a procedurii, respectiv a comunicării rezultatului procedurii nr. ”3268/05.02.2019”; - constatarea nulității oricăror acte subsecvente încheiate în procedură; - reluarea procedurii cu respectarea prevederilor legale și atribuirea contractului unui operator economic ce îndeplinește condițiile tehnice și financiare astfel cum au fost stabilite în caietul de sarcini respectiv ”prețul cel mai scăzut/oră/agent(fără TVA)”. Prin contestaţia nr. 678/01.04.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 12166/02.04.2019, depusă de SC BLUE CORP SECURITY SRL, cu sediul social în municipiul București, str. 1/3

Măicănești nr. 23, et. 1. ap. 4B, sector 1, și adresa de corespondență în municipiul București, str. Ghiță Hagi nr. 71, sector 1, având Cod Unic de Înregistrare 19262401 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/19531/2006, reprezentată legal prin administrator Liviu Adrian Onet, privind procedura proprie simplificată pentru atribuirea acordului-cadru de servicii având ca obiect ”SERVICII DE PAZĂ ȘI PROTECȚIE”, cod CPV 79713000-5, organizată de SPITALUL CLINIC DE URGENȚĂ BUCUREȘTI, cu sediul în municipiul București, str. Floreasca nr. 8, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 2953/25.03.2019, anularea deciziei autorității contractante de desemnare a ofertei câștigătoare, a proceselor verbale intermediare, a raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente; - reevaluarea ofertelor conform cerințelor din documentația de atribuire și în conformitate cu prevederile legale; - reevaluarea ofertelor tehnice și financiare ale ofertanților INTEGRA GUARD SRL, FALCON SECURITY SRL, OK GUARD SRL, și declararea acestora ca neconforme și inacceptabile conform prevederilor legale. Prin contestaţia nr. 10/02.04.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 12522/03.04.2019, depusă de SC PAWN SECURITY SRL, cu sediul în municipiul București, bld-ul Basarabia nr. 83, bl. MR1, sc. 1, et. 8, ap. 25, sector 2, având Cod Unic de Înregistrare 38240396 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/161/2017, reprezentată legal prin administrator Strete Marilena Dorina, privind procedura proprie simplificată pentru atribuirea acordului-cadru de servicii având ca obiect ”SERVICII DE PAZĂ ȘI PROTECȚIE”, cod CPV 79713000-5, organizată de SPITALUL CLINIC DE URGENȚĂ BUCUREȘTI, cu sediul în municipiul București, str. Floreasca nr. 8, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - în principal, anularea în parte a procedurii, respectiv a raportului procedurii nr. 7929/22.03.2019 și desemnarea ofertei sale ca fiind câștigătoarea procedurii raportat la îndeplinirea criteriului de atribuire ”prețul cel mai scăzut” conform notei 3268/05.02.2019, emise de autoritatea contractantă, cu respectarea legislației muncii în vigoare; - în subsidiar, anularea în totalitate a procedurii, respectiv a comunicării rezultatului procedurii nr. 7929/22.03.2019; - constatarea nulității oricăror acte subsecvente încheiate în procedură; - reluarea procedurii cu respectarea prevederilor legale și atribuirea contractului unui operator economic ce îndeplinește condițiile tehnice și financiare astfel cum au fost stabilite în caietul de sarcini respectiv ”prețul cel mai scăzut/oră/agent(fără TVA)”. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele trei contestații au fost conexate. Pentru aceste motive, 2

în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, respinge contestația nr. 9/27.03.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 11478/27.03.2019 formulată de SC PAWN SECURITY SRL în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC DE URGENȚĂ BUCUREȘTI, pentru neconstituirea cauțiunii în cuantumul prevăzut de lege. În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, respinge contestația nr. 10/02.04.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 12522/03.04.2019, formulată de SC PAWN SECURITY SRL în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC DE URGENȚĂ BUCUREȘTI, pentru neconstituirea cauțiunii. În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) teza I din Legea nr. 101/2016, respinge excepția tardivității contestației nr. 678/01.04.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 12166/02.04.2019, formulată de SC BLUE CORP SECURITY SRL, invocată de autoritatea contractantă. În temeiul art. 26 alin. (2) lit. a) și b) și alin. (5) din Legea nr. 101/2016, admite în parte contestația formulată de SC BLUE CORP SECURITY SRL în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC DE URGENȚĂ BUCUREȘTI. Dispune anularea raportului procedurii nr. 7929/22.03.2019, a procesului verbal de evaluare finală nr. 5/22.03.2019 și a comunicărilor subsecvente acestora, în partea privind ofertele depuse de SC FALCON SECURITY SRL și de SC OK GUARD SRL. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor depuse de SC FALCON SECURITY SRL și de SC OK GUARD SRL potrivit celor cuprinse în motivare și stabilirea ofertelor admisibile rămase în competiție, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicarea prezentei decizii. În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondate criticile formulate de SC BLUE CORP SECURITY SRL cu privire la oferta depusă de SC INTEGRA GUARD SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3/3