Decizie CNSC 718/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 718/C8/680 Data: 08.05.2019 Prin contestația nr. 114/15.04.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 14657/18.04.2019, înaintată de SC EURO STANDARD SRL, cu sediul în București, str. Hrisovului nr. 20, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului București cu nr. J40/6265/2002, având CUI 14765453, reprezentată în mod legal de Niculescu Florian-Cosmin – administrator și convențional prin Cabinet individual de avocat Laura Farca, cu sediul pentru comunicarea actelor de procedură în București, b-dul Unirii nr. 18, bl. 5B, ap. 32, sector 4, formulată împotriva documentației de atribuire elaborată de DIRECȚIA PENTRU EVIDENȚA PERSOANELOR ȘI ADMINISTRAREA BAZELOR DE DATE BUCUREȘTI, cu sediul în București, str. Obcina Mare nr. 2, sector 6, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii unui contract de furnizare având ca obiect „Achiziție de carnete de certificate de stare civilă, carnete de extrase multilingve ale actelor de stare civilă și carnete de cărți de identitate provizorii”, s-a solicitat Consiliului: - anularea specificației tehnice din caietul de sarcini de la punctul II.3.1, prin care autoritatea contractantă solicită Raportul de încercări pentru documentele de stare civilă, întrucât este o specificație tehnică restrictivă; - în subsidiar, obligarea autorității contractante la înlocuirea specificației tehnice de la punctul II.3.1. din caietul de sarcini, de prezentare a raportului de încercări emis pentru documentele de stare civilă, cu un dosar al producătorului hârtiei, urmare a termenului scurt de depunere a ofertelor; 1

- obligarea autorității contractante la divizarea pe loturi a obiectului contractului, respectiv în trei loturi care pot avea între 500-3000 de carnete, conform II.2.4. "Descrierea achiziției publice", art. 141 din Legea nr. 98/2016, întrucât autoritatea contractantă nu a justificat decizia de a nu atribui pe loturi achiziția de carnete, prin împărțirea în 3 loturi, așa cum sunt acestea descrise la II.2.4. din fișa de date a achiziției; - obligarea autorității contractante la prelungirea termenului de depunere a ofertelor, de la data de 08.05.2019 la un termen rezonabil, cum ar fi data de 08.06.2019, ținând de cont de faptul că perioada de pregătire a propunerii tehnice și a eșantionului carnetelor coincide cu vacanța de Paște, din perioada 26.04.2019-01.05.2019, iar producătorul hârtiei a comunicat că termenul de pregătire a eșantioanelor și a raportului de încercări, conform art. II 3.2 din caietul de sarcini este între 6-8 săptămâni, termen care s-ar împlini la data de 04.06.2019; - obligarea autorității contractante la prelungirea termenului de depunere a ofertelor ca efect la admiterii punctelor de mai sus; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată suportate pentru formularea contestației, constând în onorariu de avocat. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația depusă de SC EURO STANDARD SRL, în contradictoriu cu DIRECȚIA PENTRU EVIDENȚA PERSOANELOR ȘI ADMINISTRAREA BAZELOR DE DATE BUCUREȘTI. Respinge cererea contestatorului de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată suportate pentru formularea contestației, ca nefondată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2