Decizie CNSC 599/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 599/C5/531 Data: 17.04.2019 Prin contestația nr. 500/29.03.2019, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), fax și prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 11881/29.03.2019, nr. 11921/29.03.2019, respectiv sub nr. 12908/05.04.2019, asocierea SC CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL - SCA „M.S. DUMITRAȘCU ȘI ASOCIAȚII”, prin liderul de asociere SC CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL, cu sediul în municipiul București, str. I.P. Ceaikovski nr. 9, sc. B, et. 1, ap. 16, sector 2, având adresa de corespondență în municipiul București, str. Vidra nr. 31, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/15964/1994, având CIF RO 6174812, reprezentată legal de Cornel Păunescu, în calitate de director general, a contestat procesele-verbale nr. 10.2/28.02.2019, nr. 10.3/11.03.2019 și nr. 10.4/ 12.03.2019, grilele de evaluare, raportul procedurii nr. 10.5/18.03.2019 și adresa nr. 824/18.03.2019, privind comunicarea rezultatului procedurii, documente emise în cadrul procedurii de atribuire, prin „licitație deschisă”, într-o singură etapă, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică având ca obiect „Servicii de topografie și cadastru”, inițiată de COMPANIA NAȚIONALĂ AEROPORTURI BUCUREȘTI SA, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în orașul Otopeni, Calea Bucureștilor nr. 224E, județul Ilfov și a solicitat anularea actelor atacate și reluarea procedurii, respectiv: „1. Să constatați netemeinicia/nefundamentarea și, în consecință, să anulați: 1.1. Procesele

verbale

de

evaluare

nr.

10.2/28.02.2019, 10.3/11.03.2019 și 10.4/12.03.2019 pct. 1 și Grilele de evaluare prin care a fost declarată admisibilă în faza DUAE, prin care a fost declarată 1 / 3

conformă ofertă tehnică și prin care a fost stabilit punctajul ofertantei Primul Meridian SRL; 1.2. Procesele verbale de evaluare nr 10.4/12.03.2019 în ce privește constatările de la paragraful 2, pct. 1, 2, 4 și 6 și concluziile de la pag. 4 privind oferta subscrisei asocieri; 1.3. Raportul procedurii nr. 10.5/18.03.2019 privind oferta subscrisei asocieri și adresa de comunicare a rezultatului procedurii nr. 824/18.03.2019; 2. Să obligați entitatea contractantă sa adopte următoarele măsuri necesare restabilirii legalității: 2.1. Să reevalueze oferta societății Primul Meridian SRL, cu respectarea prevederilor documentației de achiziție, a dispozițiilor legale și a statuărilor CNSC, sub următoarele aspecte: - îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție și a condițiilor de admisibilitate DUAE, - îndeplinirea prin oferta tehnică a condițiilor DA și legale, - îndeplinirea condițiilor DA și legale pentru acordarea punctajului Factorilor de evaluare. 2.2. Să emită noi Procese verbale de evaluare prin care să constate faptul că oferta societății Primul Meridian nu îndeplinește cerințele DA și condițiile legale respectiv că: DUAE nu este admisibilă, iar oferta tehnică este inacceptabilă și neconformă. 2.3. Să obligați entitatea contractantă să claseze pe primul loc și să treacă la etapa finală de evaluare oferta subscrisei - respectiv să ne solicite documentele justificative în vederea demonstrării informațiilor cuprinse în DUAE”. CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de asocierea SC CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL - SCA „M.S. DUMITRAȘCU ȘI ASOCIAȚII”, prin liderul de asociere SC CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ AEROPORTURI BUCUREȘTI SA, în calitate de entitate contractantă. Anulează, în parte, procesul verbal nr. 10.4/18.03.2019, raportul procedurii nr. 10.5/18.03.2019 și toate actele subsecvente acestora, respectiv mențiunile referitoare la propunerea financiară a SC CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL și la decizia de anulare a procedurii. Obligă entitatea contractantă ca, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea deciziei Consiliului, să reevalueze propunerea financiară depusă de SC CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL, cu respectarea dispozițiilor legale și a celor evocate în motivare. Respinge ca rămas fără obiect capătul de cerere privind respingerea ofertei concurente, pentru considerentele din motivarea deciziei. Respinge ca inadmisibil capătul de cerere privind obligarea entității contractante de a-l poziționa pe primul loc în clasament, pentru considerentele din motivarea deciziei. 2 / 3

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3 / 3