Decizie CNSC 554/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 554/C8/501, 505 Data: 10.04.2019 Prin contestația nr. 1068/25.03.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 11032/25.03.2019, depusă de SC EUROPROTECT SECURITY SRL, cu sediul în Alexandria, str. Viilor nr. 3, județul Teleorman, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J34/10/2012, având CUI RO29536580, reprezentată legal prin Miu Adrian - administrator, împotriva rezultatului procedurii de atribuire emis de CONSILIUL JUDEȚEAN BRĂILA, cu sediul în Brăila, str. Independenței nr. 1, județul Brăila, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea încheierii acordului-cadru de servicii având ca obiect „Servicii de pază, protecție și intervenție pentru obiectivele Consiliului Județean Brăila”, s-a solicitat Consiliului obligarea autorității contractante la: - anularea rezultatului procedurii, comunicat prin adresa nr. 5019/15.03.2019, a raportului procedurii de atribuire și a actelor subsecvente acestuia, ca fiind netemeinice și nelegale; - reevaluarea ofertei situate pe locul 1, depusă de asocierea SC X Serv SRL - SC Alfaro Security SRL - SC Dialfa Security SRL, în conformitate cu aspectele sesizate, respectiv cu legislația în vigoare; - plata cheltuielilor de judecată ocazionate cu depunerea contestației. Prin contestația nr. 173/25.03.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 11068/25.03.2019, depusă de SC SMB SRL, cu sediul social în Târgu-Jiu, str. Siretului nr. 13, et. 1, biroul 4, județul Gorj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub 1

nr. J18/499/2013, având CUI RO22131589, formulată împotriva raportului procedurii nr. 5017/15.03,2019 și a comunicării nr. 5020/15.03.2019, emise de CONSILIUL JUDEȚEAN BRĂILA, în cadrul procedurii menționată anterior, s-a solicitat Consiliului: - admiterea contestației, ca temeinică și legală; - anularea raportului procedurii nr. 5017/15.03.2019, a comunicării nr. 5020/15.03.2019, precum și a actelor subsecvente acestora, în ceea ce privește ofertele clasate pe locul 1 și 2; - reevaluarea ofertelor depuse de asocierea SC X Serv SRL - SC Alfaro Security SRL - SC Dialfa Security SRL și SC Europrotect Security SRL, în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare în domeniul achizițiilor publice, muncii și Legii nr. 76/2002.  Prin cererea de intervenție voluntară nr. 1209/02.04.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 12269/02.04.2019, formulată de SC EUROPROTECT SECURITY SRL, având datele de identificare menționate mai sus, s-a solicitat Consiliului respingerea contestației înaintată de SC SMB SRL, ca nefondată și obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor ocazionate cu prezentul demers juridic. Prin cererea de intervenție nr. 699/09.04.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 13203/09.04.2019, formulată de SC X Serv SRL, cu sediul în Galați, str. Tecuci 156D, parter, județul Galați, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J17/1142/2009, având CUI RO26150770, reprezentată legal prin Manaila Diana Cornelia - administrator, în calitate de lider al asocierii SC X Serv SRL - SC Alfaro Security SRL - SC Dialfa Security SRL, s-a solicitat Consiliului admiterea cererii de intervenție și respingerea contestațiilor formulate de către SC EUROPROTECT SECURITY SRL și SC SMB SRL, ca nefondate. Pentru soluționarea unitară a celor două contestații, având în vedere că au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. și pentru motive care țin de economie procedurală. CONSILIUL DECIDE: Respinge ca nefondată contestația depusă de SC EUROPROTECT SECURITY SRL. Respinge cererea SC EUROPROTECT SECURITY SRL de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate cu depunerea contestației. 2

Respinge excepția tardivității contestației depusă de SC SMB SRL, invocata de autoritatea contractantă și de intervenienta SC EUROPROTECT SECURITY SRL. Respinge contestația depusă de SC SMB SRL, astfel: - ca nefondate capetele de cerere vizând oferta clasată pe locul 1, aparținând asocierii SC X Serv SRL - SC Alfaro Security SRL - SC Dialfa Security SRL; - ca lipsite de interes capetele de cerere vizând oferta clasată pe locul 2 aparținând SC EUROPROTECT SECURITY SRL. Respinge ca tardivă cererea de intervenție depusă de SC X Serv SRL cu referire la contestațiile depuse de SC EUROPROTECT SECURITY SRL și de SC SMB SRL. Încuviințează în principiu cererea de intervenție depusă de SC EUROPROTECT SECURITY SRL cu privire la contestația depusă de SC SMB SRL, și o admite. Respinge ca inadmisibilă cererea intervenientei SC EUROPROTECT SECURITY SRL, de obligare a contestatoarei SC SMB SRL la plata cheltuielilor ocazionate de acest demers juridic. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3