Decizie CNSC 509/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 509/C5/380/386 Data: 02.04.2019 Prin contestația neînregistrată la emitentă, datată la 08.03.2019, depusă în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 8894/11.03.2019, care formează obiectul Dosarului nr. 380/2019, TIRRENA SCAVI SpA, cu sediul în Italia, Via del Valentino nr. 476, 55054 Stiava - Massarosa (LU), reprezentată legal prin dl. Roberto Brunetti, în calitate de Președinte al Consiliului de Administrație și prin dl. Moren Dakoli, în calitate de persoană împuternicită și convențional, prin SCA Șoimulescu, Soltan & Asociații, cu sediul în municipiul București, str. Grigore Alexandrescu nr. 66, sector 1, unde solicită comunicarea actelor de procedură, a contestat adresa nr. 13B/1660/01.03.2019 reprezentând comunicarea deciziei de respingere, ca inacceptabilă, a ofertei sale, document întocmit în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Proiectare și execuție autostrada Sibiu - Pitești, Secțiunea 5 Curtea de Argeș – Pitești km 92+600 – 122+950”, coduri CPV 45233110-3, 45221111-3 și 71322500-6 (Rev.2), inițiată de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în municipiul București, Bulevardul Dinicu Golescu, nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă și a solicitat anularea deciziei comisiei de evaluare privind declararea ofertei sale ca fiind inacceptabilă și excluderea acesteia din procedură, anularea actului atacat și, pe cale de consecință, constatarea acceptabilității și conformității ofertei sale sau, în subsidiar, obligarea autorității contractante la declararea ofertei sale ca fiind acceptabilă și conformă și la plata tuturor cheltuielilor ocazionate de prezenta contestație. ASTALDI SpA, în calitate de ofertant a cărui ofertă a fost declarată admisibilă, cu sediul în Italia, Roma, str. Giulio Vicenzo Bona nr. 65- 1/3

00156, înregistrată la Camera de Comerț, Industrie, Artizanat și Agricultură din Roma cu nr. CEW/9834/2010/CRM0698, având cod fiscal 00398970582, reprezentată legal prin dl. Pier Luca Canino și, convențional, prin SCA Țuca Zbârcea & Asociații din municipiul București, Șoseaua Nicolae Titulescu nr. 4-8, clădirea America House, intrarea Aripa de Vest, etaj 8, sector 1, unde solicită comunicarea actelor de procedură, a formulat cererea de intervenție în cauza care formează obiectul Dosarului nr. 380/2019, prin care a solicitat respingerea contestației formulată de TIRRENA SCAVI SpA ca nefondată și menținerea deciziei de excludere din procedura de atribuire a ofertei contestatoarei. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația FN la emitentă, datată la 11.03.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 8971/11.03.2019, care formează obiectul Dosarului nr. 386/2019, prin care asocierea CHINA RAILWAY 14TH BUREAU CO LTD – SC VIAPONTE ROM SRL - VIAPONTE, PROJETOS E CONSULTORIA DE ENGENHARIA SA, prin SC VIAPONTE ROM SRL, cu sediul în municipiul București, str. Arhitect Alexandru Săvulescu nr. 6, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/5528/2004, având CUI RO 16310237, reprezentată legal prin dl. Vlad Chiotan, în calitate de Administrator, a contestat adresa nr. 13B/1661/01.03.2019 reprezentând comunicarea privind evaluarea DUAE și a solicitat anularea actului atacat, anularea raportului aferent şi a deciziei autorităţii contractante prin care oferta sa a fost exclusă din procedură, anularea oricăror acte subsecvente comunicării rezultatului evaluării, reluarea procedurii de atribuire din stadiul la care era în momentul excluderii ofertei sale și, în subsidiar, în măsura în care se va considera că autoritatea contractantă nu a respectat dispozițiile art. 171 din Legea nr. 98/2016, anularea actelor invocate mai sus şi obligarea autorității contractante la solicitarea de la VIAPONTE ROM SRL a dovezilor cu privire la măsurile luate pentru a-şi demonstra concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere și analizarea acestora, cu verificarea internă, în cadrul propriilor departamente, a situației societății sale. ASTALDI SpA, în calitate de ofertant a cărui ofertă a fost declarată admisibilă, cu sediul în Italia, Roma, str. Giulio Vicenzo Bona nr. 65- 00156, înregistrată la Camera de Comerț, Industrie, Artizanat și Agricultură din Roma cu nr. CEW/9834/2010/CRM0698, având cod fiscal 00398970582, reprezentată legal prin dl. Pier Luca Canino și convențional, prin SCA Țuca Zbârcea & Asociații din municipiul București, Șoseaua Nicolae Titulescu nr. 4-8, clădirea America House, intrarea Aripa de Vest, etaj 8, sector 1, unde solicită comunicarea actelor de procedură, a formulat cererea de intervenție în cauza care formează obiectul Dosarului nr. 386/2019, prin care a solicitat respingerea contestației formulată de asocierea CHINA RAILWAY 14TH BUREAU CO LTD – SC VIAPONTE ROM SRL - VIAPONTE, PROJETOS E CONSULTORIA DE ENGENHARIA SA, ca nefondată și menținerea deciziei de excludere din procedura de atribuire a ofertei contestatoarei. În temeiul art. 17 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, Consiliul a procedat la conexarea celor 2 (două) contestații. 2/3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de TIRRENA SCAVI SPA (Dosar nr. 380/2019), în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, în calitate de autoritatea contractantă. Respinge ca prematură solicitarea TIRRENA SCAVI SPA de restituire a cauțiunii constituită pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 380/2019. Respinge, ca nefondate, excepțiile lipsei calității procesuale de folosință active, a lipsei calității procesuale active a asocierii CHINA RAILWAY 14TH BUREAU GROUP CO. LTD – VIAPONTE ROM SRL – VIAPONTE PROJETOS E CONSULTORIA DE ENGENHARIA SA (Dosar nr. 386/2019), invocate de intervenientă. Admite contestația formulată de asocierea CHINA RAILWAY 14TH BUREAU GROUP CO. LTD – VIAPONTE ROM SRL – VIAPONTE PROJETOS E CONSULTORIA DE ENGENHARIA SA (Dosar nr. 386/2019), în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, anulează, în parte, procesul verbal nr. 13B/410/17.01.2019 și actele subsecvente acestuia, respectiv referirile la oferta depusă de asocierea CHINA RAILWAY 14TH BUREAU GROUP CO. LTD – VIAPONTE ROM SRL – VIAPONTE PROJETOS E CONSULTORIA DE ENGENHARIA SA și la stabilirea clasamentului și obligă autoritatea contractantă, ca în termen de 15 zile de la primirea prezentei decizii, să reevalueze oferta depusă de asocierea CHINA RAILWAY 14TH BUREAU GROUP CO. LTD – VIAPONTE ROM SRL – VIAPONTE PROJETOS E CONSULTORIA DE ENGENHARIA SA, cu respectarea dispozițiilor legale, a prevederilor documentației de atribuire și a celor reținute în motivare. Respinge ca rămasă fără obiect cererea de intervenție formulată de ASTALDI SpA (Dosar nr. 380/2019). Respinge cererea de intervenție formulată de ASTALDI SpA (Dosar 386/2019). Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3/3