Decizie CNSC 492/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 492/C2/435, 465 Data: 01.04.2019 Prin contestația nr.TKR/BUS/ICM/106013/15.03.2019, înregistrată la C.N.S.C. cu nr.9897/18.03.2019, formulată de S.C. TELEKOM ROMANIA COMMUNICATIONS S.A., cu sediul în București, Str.Piața Presei Libere nr.3-5, Clădirea CityGate, et.7-18, sector 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr.J40/8926/1997, având CUI RO427320, reprezentată legal prin Bogdan Florin Ciorascu, împotriva comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr.679/05.03.2019, transmisă de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE AEROPORTURI BUCUREȘTI S.A., cu sediul în Otopeni, Str.Calea Bucureștilor nr.224E, jud.Ilfov, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de negociere cu publicarea prealabilă a unui anunț de participare, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect „Lucrări de modernizare, retehnologizare și extindere a sistemului TVCI existent pe Aeroportul Internațional Henri Coandă - București”, s-au solicitat: 1. Anularea comunicării susmenționate, a raportului procedurii de atribuire nr.1014/05.03.2019 și a tuturor actelor ce au stat la baza emiterii rezultatului procedurii de atribuire. 2. Să se constate că ofertele depuse S.C. UTI GRUP S.A., S.C. CENTRUL PENTRU SERVICII DE RADIOCOMUNICATII S.R.L. și S.C. GTS TELECOM S.R.L. sunt neconforme și inacceptabile. 1

3. Să se constate că oferta depusă de S.C. TELEKOM ROMANIA COMMUNICATIONS S.A. este admisibilă. 4. Obligarea autorității contractante la reluarea procedurii cu reevaluarea ofertelor și desemnarea câştigătorului dintre ofertele admisibile (conforme și acceptabile). Prin contestația nr.3026/18.03.2019, înregistrată la C.N.S.C. cu nr.10193/19.03.2019, formulată de CENTRUL PENTRU SERVICII DE RADIOCOMUNICAȚII S.R.L., cu sediul în Bucureşti, B-dul Poligrafiei nr.3A, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr.J40/7237/1994, având CUI 5573351, în calitate de lider al Asocierii formată din CENTRUL PENTRU SERVICII DE RADIOCOMUNICAȚII S.R.L. şi S.C. GTS TELECOM S.R.L., reprezentată legal prin director general Sergiu Anton, împotriva comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr.679/05.03.2019, transmisă de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE AEROPORTURI BUCUREȘTI S.A., în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-au solicitat: -Anularea raportului procedurii de atribuire și a tuturor actelor subsecvente emise în temeiul acestuia, inclusiv adresa nr. 679/05.03.2019, prin care s-a comunicat rezultatul procedurii de atribuire; -Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor şi la stabilirea ofertei câştigătoare din rândul ofertelor declarate admisibile, cu aplicarea corectă a criteriilor de atribuire menţionate în anunţul de participare; -Suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea pe fond a contestaţiei. Prin cererea de intervenție nr.2340/22.03.2019, înregistrată la C.N.S.C. cu nr.10863/22.03.2019, S.C. UTI GRUP S.A., cu sediul în București, Str.Cernăuți nr.27.C, sector 2, înregistrată în Registrul Comerțului cu nr.J40/1341/1994, având CUI 5394305, reprezentată legal prin director general Adrian Vasile Dragomir, a solicitat încuviințarea în principiu a cererii de intervenție în interes propriu, iar în situaţia în care Consiliul va aprecia ca fiind inadmisibilă cererea de intervenţie în interes propriu, recalificarea cererii ca fiind o intervenţie accesorie în interesul autorităţii contractante, în sensul prevăzut de art.61 alin.3 din C.p.c., respingerea contestației formulată de S.C. TELEKOM ROMANIA COMMUNICATIONS S.A. ca tardiv formulată și lipsită de interes, iar pe fondul cauzei, ca nefondată cu menținerea tuturor actelor emise de autoritatea contractantă. Prin cererea de intervenție nr.2361/25.03.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr.11008/25.03.2019, S.C. UTI GRUP S.A. a solicitat încuviințarea în principiu a cererii de intervenție în interes propriu, iar, în subsidiar, în situaţia în care Consiliul va aprecia ca fiind inadmisibilă cererea de intervenţie în interes propriu, recalificarea cererii ca fiind o intervenţie accesorie în interesul autorităţii contractante, în sensul prevăzut de art.61 alin.3 din C.p.c., respingerea contestației formulată de CENTRUL PENTRU SERVICII DE 2

RADIOCOMUNICAȚII S.R.L. ca tardivă, iar pe fondul cauzei, ca nefondată cu menținerea tuturor actelor emise de autoritatea contractantă. Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art.17 din Legea nr.101/2016 și art.66 alin. (1), art.67 alin.(1) și art.123 alin.(1) C. proc. civ. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepția tardivității contestației depusă de S.C. TELEKOM ROMÂNIA COMMUNICATIONS S.A., invocată de autoritatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE AEROPORTURI BUCUREȘTI S.A. și intervenientul S.C. UTI GRUP S.A., și, pe cale de consecință, respinge contestația formulată de S.C. TELEKOM ROMÂNIA COMMUNICATIONS S.A., în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE AEROPORTURI BUCUREȘTI S.A., ca tardivă. Admite cererea de intervenție accesorie în interesul autorității contractante, privind această contestație, depusă de S.C. UTI GRUP S.A. Respinge contestația depusă de S.C. CENTRUL PENTRU SERVICII DE RADIOCOMUNICAȚII S.R.L., în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE AEROPORTURI BUCUREȘTI S.A., pentru neconstituirea cauțiunii. Admite cererea de intervenție accesorie în interesul autorității contractante, privind această contestație, depusă de S.C. UTI GRUP S.A. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate. 3