Decizie CNSC 359/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea

DECIZIE Nr. 359/C7/69/167/188 Data:08.03.2019 I. Prin contestaţia nr. 002/16.01.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 2250/18.01.2019, formulată de către S.C. AVA MEDICAL SERVICES S.R.L., cu sediul social în Oradea, str. Jules Verne, nr. 1, bloc PB79, apartament 12, județul Bihor, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J05/1687/2011, având CUI RO 29139431, reprezentată legal prin Purde Cătălin Ionel, împotriva procedurii de licitație deschisă, aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice, divizată pe loturi – lotul 64, organizată de către INSTITUTUL CLINIC FUNDENI, cu sediul în București, str. Fundeni, nr. 258, sector 2, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului cadru, având ca obiect ,,Furnizare consumabile medicale IV”, se solicită admiterea acesteia şi, pe cale de consecinţă anularea, în parte, a raportului procedurii nr. 51573/03.12.2018, în ceea ce privește soluția comisiei de evaluare vizând oferta S.C. AVA MEDICAL SERVICES S.R.L., pentru lotul 64, anularea adresei nr. 1301/10.01.2019, privind rezultatul procedurii de atribuire, anularea parțială a prezentei proceduri de achiziție publică, în ceea ce privește lotul 64, precum și obligarea autorității contractante la remedierea neconformităților vizând procedura de atribuire în cauză, în ceea ce privește lotul 64 și la efectuarea tuturor demersurilor necesare în acest sens, respectiv reevaluarea și constatarea conformității propunerii tehnice a S.C. AVA MEDICAL SERVICES S.R.L., precum și luarea în calcul a propunerii financiare a S.C. AVA MEDICAL SERVICES S.R.L. în etapa ulterioară a procedurii, constituindu-se dosarul nr. 69/2019. II. Prin contestaţia nr. 003/05.02.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 4394/05.02.2019, formulată de către S.C. FLEXI PRO S.R.L., cu sediul în Târgu Mureș, str. 1

Republicii, nr. 18, apartament 5, judeţul Mureș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J26/232/2009, CIF RO 25188580, reprezentată legal de către Coroi Paul Romeo, în calitate de administrator, împotriva raportului procedurii de atribuire nr. 51573/03.12.2018, elaborat către aceeaşi autoritate contractantă, respectiv INSTITUTUL CLINIC FUNDENI, cu sediul în București, str. Fundeni, nr. 258, sector 2, în cadrul aceleiaşi proceduri de achiziţie publică, lotul 7, se solicită admiterea acesteia şi, pe cale de consecinţă, următoarele: anularea parțială a raportului procedurii de atribuire nr. 51573/03.12.2018, în sensul anulării parțiale a acestuia, cu privire la evaluarea tehnică și declararea neconformă a ofertei S.C. FLEXI PRO S.R.L., depusă pentru lotul 7, anularea parțială a procedurii de atribuire în cauză, în ceea ce privește lotul 7, anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire nr. 5901/30.01.2019, precum și obligarea autorității contractante la remedierea neconformităților privind lotul 7 și la efectuarea tuturor demersurilor necesare în acest sens, cum ar fi reevaluarea și constatarea conformității propunerii tehnice a S.C. FLEXI PRO S.R.L. și luarea în calcul a propunerii financiare în etapa ulterioară a procedurii, constituindu-se dosarul nr. 167/2019. Prin cererea de intervenţie voluntară nr. 60/15.02.2019, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 5844/15.02.2019, formulată de către S.C. VELMED INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul social în București, Intrarea Tăciunelui, nr. 13, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J40/15015/2014, CUI RO29403699, reprezentată convențional prin PRICOP & ASOCIAȚII SPARL, se solicită respingerea contestației formulate de către S.C. FLEXI PRO S.R.L., ca netemeinică și nelegală și, pe cale de consecință, menținerea în totalitate a actelor emise de către autoritatea contractantă pentru lotul 7, respectiv raportul procedurii și comunicarea rezultatului procedurii, desemnarea ofertei S.C. VELMED INTERNATIONAL S.R.L. drept câștigătoarea pentru lotul 7, precum și, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, accesul la dosarul achiziției publice. III. Prin contestaţia nr. 523/11.02.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 5014/11.02.2019, formulată de către S.C. TZMO ROMÂNIA S.R.L. (fostă S.C. BELLA ROMÂNIA IMPEX S.R.L., cu sediul social în sat Olteni, Șoseaua de Centură, nr. 3E, comuna Clinceni, județul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J23/6006/2018, având CIF RO 9693687, reprezentată legal prin Lucian Bala, în calitate de administrator, împotriva adresei nr. 6487/01.02.2019, privind rezultatul procedurii de atribuire, pentru lotul 47, emisă de către aceeaşi autoritate contractantă, respectiv INSTITUTUL CLINIC FUNDENI, cu sediul în București, str. Fundeni, nr. 258, sector 2, în cadrul aceleiaşi proceduri de achiziţie publică, lotul 47, se solicită următoarele: suspendarea prezentei proceduri de achiziție publică, pentru lotul 47, până la soluționarea contestației, anularea rezultatului procedurii de atribuire, comunicat prin adresa nr. 6487/01.02.2019 și a anexelor 1-7 la raportul procedurii nr. 51573/03.12.2018, precum și a tuturor actelor procedurii ulterioare datei de 03.12.2018, exclusiv cu privire la lotul nr. 47 și recunoașterea 2

dreptului S.C. TZMO ROMÂNIA S.R.L. de a încheia acordul cadru pentru lotul 47, în baza comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire nr. 51622/03.12.2018, constituindu-se dosarul nr. 188/2019. Prin cererea de intervenţie nr. 795/21.02.2019, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 6706/21.02.2019, formulată de către S.C. MEDICO INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul social în București, str. Chopin, nr. 25, sc. 1, apartament 1, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J40/17612/2003, CIF RO 16016500, aduce la cunoștința Consiliului o serie de precizări. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 69/2019, nr. 167/2019 și nr. 188/2019, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 2250/18.01.2019, nr. 4394/05.02.2019 și nr. 5014/11.02.2014, urmând a fi soluţionate în cadrul dosarului nr. 69/2019. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: ..................................................................................................... Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepția tardivităţii contestației formulată de către S.C. AVA MEDICAL SERVICES S.R.L., invocată de către INSTITUTUL CLINIC FUNDENI. Respinge excepția tardivităţii contestației formulată de către S.C. FLEXI PRO S.R.L., invocată de către INSTITUTUL CLINIC FUNDENI. Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de către S.C. AVA MEDICAL SERVICES S.R.L., cu sediul social în Oradea, str. Jules Verne, nr. 1, bloc PB79, apartament 12, județul Bihor, în contradictoriu cu autoritatea contractantă INSTITUTUL CLINIC FUNDENI, cu sediul în București, str. Fundeni, nr. 258, sector 2. Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de către S.C. FLEXI PRO S.R.L., cu sediul în Târgu Mureș, str. Republicii, nr. 18, apartament 5, judeţul Mureș, în contradictoriu cu autoritatea contractantă INSTITUTUL CLINIC FUNDENI, cu sediul în București, str. Fundeni, nr. 258, sector 2. Admite cererea de intervenţie voluntară nr. 60/15.02.2019, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 5844/15.02.2019, formulată de către S.C. VELMED INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul social în București, Intrarea Tăciunelui, nr. 13, sector 2 Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de către S.C. TZMO ROMÂNIA S.R.L., cu sediul social în sat Olteni, Șoseaua de Centură, nr. 3E, comuna Clinceni, județul Ilfov, în contradictoriu cu autoritatea 3

contractantă INSTITUTUL CLINIC FUNDENI, cu sediul în București, str. Fundeni, nr. 258, sector 2. Admite cererea de intervenţie nr. 795/21.02.2019, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 6706/21.02.2019, formulată de către S.C. MEDICO INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul social în București, str. Chopin, nr. 25, sc. 1, apartament 1, sector 2 Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 4