Decizie CNSC 344/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 344/C8/253 Data: 07.03.2019 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 6189/19.02.2019, înaintată de SC FUSION ROMÂNIA SRL, cu sediul în Sibiu, str. Ștefan cel Mare nr. 152, județul Sibiu, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J32/217092/1992, având CUI RO3404500, reprezentată legal de Dan Rotaru – administrator și convențional de avocat Bianca Plitea, având sediul profesional în Sibiu, Piața Aurel Vlaicu nr. 10, et. 5, județul Sibiu, formulată împotriva documentației de atribuire elaborată de COMPANIA APĂ BRAȘOV SA, cu sediul în Brașov, str. Vlad Țepeș, nr. 13, județul Brașov, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare având ca obiect „Fitinguri din polietilenă”, s-a solicitat Consiliului admiterea contestației și: - în principal, obligarea entității contractante să emită un act/să adopte măsurile necesare restabilirii legalității: a) prin eliminarea din documentația de atribuire - caiet de sarcini, a următoarelor condiții impuse în cadrul specificațiilor tehnice, respectiv: „La fitingurile de electrofuziune spira de sudură trebuie să fie expusă neacoperită în proporție de minim 30%, încastrată în materialul fitingului (PE) în proporție mai mare de 60% pentru a asigura un transfer optim de căldură și a realiza sudura în condiții de siguranța fără utilizarea dispozitivelor de fixare/rigidizare (pe perioada sudurii și răcirii). Producătorul trebuie sa emită documentație oficiala care sa ateste acest lucru. 1

Mufele de electrofuziune de la DN 400 și mai mare, trebuie să aibă funcția de preîncălzire, necesară rerotunjirii țevii în cazul în care acesta este oval.” Sau b) prin modificarea și/sau completarea caietului de sarcini, astfel încât entitatea contractantă să permită operatorilor economici să demonstreze echivalența și conformitatea pieselor ofertate prin orice mijloc de probă, în condițiile art. 166 alin. (4) din Legea nr. 99/2016, astfel încât, documentația de atribuire să respecte principiul tratamentului egal și cel al nediscriminării, prevăzute de art. 2 alin. (2) lit. a) și b) și de art. 62 din Legea nr. 99/2016, și să permită tuturor operatorilor economici accesul egal la procedura de atribuire, fără obstacole nejustificate, și să asigure o concurență efectivă între operatorii economici, conform art. 165 alin. (6) din Legea 99/2016; - în subsidiar, anularea procedurii de atribuire, în situația în care nu este posibilă remedierea actului atacat. CONSILIUL DECIDE: Admite în parte contestația depusă de SC FUSION ROMÂNIA SRL, respectiv solicitarea de remediere a cerinței de prezentare a unei documentații oficiale, emisă de producător, care să ateste îndeplinirea specificației tehnice conform căreia nu e nevoie de dispozitive de fixare/rigidizare (pe perioada sudurii și răcirii). Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în motivare, să modifice documentația de atribuire în sensul indicat în motivare, să aducă la cunoștința tuturor operatorilor economici modificarea astfel efectuată și, dacă este cazul, să prelungească termenul de depunere a ofertelor pentru asigurarea unei perioade suficiente de elaborare a lor. Respinge ca nefondate toate celelalte cereri din contestația înaintată de SC FUSION ROMÂNIA SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2