Decizie CNSC 312/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 312/C8/199, 200 Data: 05.03.2019 Prin contestația nr. 36/11.02.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 5133/12.02.2019, formulată de SC STRABAG SRL, cu sediul în București, str. Calea 13 Septembrie nr. 90, et. 5, sector 5, înmatriculată în Registrul Comerţului sub nr. J40/3563/1994, având CUI R06891914, reprezentată legal de administrator – Giorgiana Grama, formulată împotriva documentației de atribuire elaborată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A. cu sediul în București, B-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea încheierii unui contract de lucrări având ca obiect ”Proiectare și execuție «Varianta de Ocolire a municipiului Mediaș»”, s-au solicitat următoarele: “- admiterea prezentei contestaţii; - obligarea autorităţii contractante la: 1) modificarea acordului - contractual în sensul respectării formatului de acord - contractual stabilit prin dispoziţiile HG nr. 1 din 10 ianuarie 2018 pentru aprobarea condiţiilor generale și specifice pentru anumite categorii de contracte de achiziţie aferente obiectivelor de investiţii finanţate din fonduri - Anexa 2 - Condiţii generale și specifice și acordul contractual pentru contractele de proiectare și execuţie de lucrări, aşa cum acestea au fost publicate în Monitorul Oficial nr. 26 din 11.01.2018 - în special eliminarea din versiunea propusă de acord - contractual a art. 5.10. - Managementul riscurilor, având în vedere existenţa si conţinutul Clauzei 68. din Condiţiile aprobate prin HG nr. 1/2018; 1

2) obligarea autorităţii contractante, ulterior operării modificărilor, de a publica o erată, în conformitate cu dispoziţiile art. 55 alin. (1) din HG nr. 395/2016”. Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, din 11.02.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 5134/12.02.2019, înaintată de SC GEIGER TRANSILVANIA SRL, cu sediul în comuna Cristeşti, sat Cristeşti, str. Geiger nr. 1E, judeţul Mureş, unde solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, înmatriculată în Registrul Comerţului sub nr. J26/1142/2004, având CUI 8844358, reprezentată legal de administrator - Atilla Csongvay şi convenţional de Cabinet Avocat Mihalache Victor Daniel, cu sediul profesional în Bucureşti, str. Nicolae Constantinescu nr. 10, bl. 11A, sc. 2, apt. 24, sector 1, formulată împotriva documentației de atribuire elaborată de către aceeași autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-au solicitat următoarele: ”2. Admiterea prezentei contestaţii, astfel cum a fost formulată; 3. Obligarea autorităţii contractante la adoptarea măsurilor de remediere, astfel cum acestea sunt detaliate în conţinutul prezentei contestaţii; 4. Obligarea autorităţii contractante de a prelungi perioada de elaborare şi de depunere a ofertelor cu 30 zile din momentul modificării cerinţelor din documentaţia de atribuire”. În cadrul procedurii a fost solicitată de SC GEIGER TRANSILVANIA SRL și Suspendarea procedurii de atribuire, soluționată de Consiliu prin Încheierea nr. 263/C8/200/15.02.2019 prin care această cerere a fost respinsă. Aplicând dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, pentru pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul conexează cele două dosare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în tot, contestația formulată de SC STRABAG SRL și în parte, contestația SC GEIGER TRANSILVANIA SRL, respectiv cererile constatate ca fiind întemeiate în cadrul motivării. Obligă autoritatea contractantă să remedieze/completeze documentația de atribuire, în termen de 25 zile de la data comunicării prezentei, prin publicarea acestor remedieri/completări în SICAP, cu luarea în considerare a aspectelor analizate, așa cum s-a menționat, anterior, în motivare. 2

Dispune stabilirea unui nou termen de depunere a ofertelor, cu asigurarea unei perioade rezonabile pentru elaborarea ofertelor şi transmiterea acestora. Respinge cererea contestatoarei SC GEIGER TRANSILVANIA SRL, privind, Obligarea autorităţii contractante de a prelungi perioada de elaborare şi de depunere a ofertelor cu 30 zile din momentul modificării cerinţelor din documentaţia de atribuire, ca nefondată. Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3