Decizie CNSC 132/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 132/C11/35 Data: 28.01.2019 Prin contestația nr. 33/09.01.2019, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) la data de 09.01.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 1023 din data de 10.01.2019, completată prin adresa nr. 71/17.01.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 2196 din data de 17.01.2019, formulată de CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL, în calitate de lider al asocierii CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL – THEOTOP SRL – TOPOEXIM EXPERT SRL – SCA MS DUMITRAȘCU ȘI ASOCIAȚII – CI GHEORGHE SIMONA FLORINA – SCPA OANCEA, RĂDULEȚU ȘI GHERGHE, cu sediul social în str. I.P. Ceaikovski nr. 9, sc. B, etaj 1, ap. 16, București, sector 2, având punct de lucru (unde se solicită comunicarea actelor de procedură) în str. Vidra nr. 31, București, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub nr. J40/15964/1994, având Cod de Identificare Fiscală 6174812, atribut fiscal RO, reprezentată de Cornel Păunescu, în calitate de director general, împotriva rezultatului procedurii de atribuire, a raportului procedurii nr. 13B/66 din data de 07.01.2018, precum și împotriva actelor care au stat la baza rezultatului și anume: procesele-verbale de evaluare nr. 3-13B/310/31.05.2018, nr. 5-13B/786/15.06.2018, nr. 6-13B/895/ 19.06.2018, nr. 7-13B/1304/29.06.2018, 1/13B/5964/26.11.2018,

2/13B/6419/

11.12.2018

și 3/13B/6662/20.12.2018, grilele de evaluare prin care a fost declarată admisibilă, a fost punctată și a fost declarată câștigătoare, a raportului procedurii nr. 13B/66/07.01.2018 – partea care se referă la oferta asocierii PRIMUL MERIDIAN, și a tuturor actelor subsecvente rezultatului procedurii, emise de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în Bd. Dinicu Golescu, nr. 38, Sector 1, București, în

calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, desfășurată în conformitate cu cap. III, secțiunea 1, paragraful 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu completările ulterioare, modalitatea de derulare a procedurii de atribuire fiind prin mijloace electronice (online), fără etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „ÎNTOCMIRE DOCUMENTAȚII CADASTRALE, RAPOARTE DE EVALUARE ȘI ASIGURARE SERVICII JURIDICE DE ASISTENȚĂ ȘI REPREZENTARE ÎN VEDEREA DOBÂNDIRII PRIN EXPROPRIERE/ TRANSFER A IMOBILELOR NECESARE PROIECTĂRII ȘI EXECUȚIEI OBIECTIVULUI DE INVESTIȚIE «DRUM EXPRES CRAIOVA - PITEȘTI ȘI LEGĂTURILE CU DRUMURILE EXISTENTE» LOT 2 JUDEȚUL OLT - SECTOR CENTURA SUD KM 52+ 770 - KM 100+900”, coduri CPV – 71354300-7 – servicii de cadastru (Rev.2), 79110000-8 – servicii de consultanță și reprezentare juridică (Rev.2) și 79419000 - 4 – servicii de consultanță în domeniul evaluării (Rev.2), s-a solicitat Consiliului: 1. să constate nelegalitatea/netemeinicia/nefundamentarea actelor întocmite în procedura de evaluare privind oferta asocierii PRIMUL MERIDIAN și, pe cale de consecință, anularea în parte a: o proceselor-verbale de evaluare nr. 3-13B/310/ 31.05.2018, nr. 5-13B/786/15.06.2018, nr. 6-13B/895/19.06.2018, nr. 7-13B/1304/29.06.2018, 1/13B/5964/26.11.2018, 2/13B/6419/ 11.12.2018 și 3/13B/6662/20.12.2018 și grilele de evaluare prin care a fost declarată admisibilă, a fost punctată și a fost declarată câștigătoare; o raportului procedurii nr. 13B/66/07.01.2018 – partea care se referă la oferta asocierii PRIMUL MERIDIAN și adresele de comunicare a rezultatului procedurii; o orice acte subsecvente emise în cadrul procedurii. 2. să dispună, în mod clar şi precis limitele reevaluării şi măsurile concrete pe care urmează să le adopte autoritatea contractantă în vederea restabilirii legalității: o să reia procedura de evaluare a ofertei asocierii PRIMUL MERIDIAN, cu respectarea dispozițiilor legale, a prevederilor documentației de achiziție şi deciziei CNSC pronunțate în prezenta contestație; o să emită noi Procese verbale de evaluare si Raport al procedurii prin care să excludă/ să constate neconformitatea/ faptul că este inacceptabilă/ neadecvată oferta asocierii PRIMUL MERIDIAN iar în urma aplicării criteriului de atribuire, constatând că oferta subscrisei are „cel mai bun raport calitate preț”, o să claseze pe primul loc și să treacă la etapa finală de evaluare a ofertei subscrisei – respectiv să ne solicite documentele justificative în vederea demonstrării informațiilor cuprinse în DUAE. 2/3

Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 2500/21.01.2011, formulată de asocierea PRIMUL MERIDIAN SRL – TOPOVIA 2002 SRL – TEAHA & FUZESI SCA – PORTNOI ȘI ASOCIAȚII SPARL, prin liderul asocierii PRIMUL MERIDIAN SRL, cu sediul procesual ales la TEAHA & FUZESI SCA, în str. Andrei Mureșanu (Brașov) nr. 34, municipiul Cluj Napoca, județul Cluj, reprezentată de avocat Fuzesi – Heniș Alexandra Daniela, s-a solicitat admiterea cererii de intervenție și respingerea contestației CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL, ca nefondată. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, precum și prevederile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația formulată de CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL, în calitate de lider al asocierii CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL – THEOTOP SRL – TOPOEXIM EXPERT SRL – SCA MS DUMITRAȘCU ȘI ASOCIAȚII – CI GHEORGHE SIMONA FLORINA – SCPA OANCEA, RĂDULEȚU ȘI GHERGHE, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA. În consecință, admite cererea de intervenție formulată de PRIMUL MERIDIAN SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3/3