Decizie CNSC 85/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 85/C8/3520, 3532 Data: 17.01.2019 Prin contestația nr. 3756/12.12.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 51520/12.12.2018, depusă de SC GB INDCO SRL, cu sediul în București, b-dul Dimitrie Cantemir nr. 9, bl. 7, ap. 8, sectorul 4, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/2728/1998, având CUI RO104218211, reprezentată legal prin Vargolici Alexandru - administrator și procesual prin "Tomescu Grigore - Cabinet de Avocat", împotriva documentației de atribuire aferentă loturilor 1, 2, 3, 5, 6, 7 și 8, elaborată de SPITALUL CLINIC JUDEŢEAN DE URGENȚĂ SIBIU, cu sediul în Sibiu, str. Coposu Corneliu nr. 2-4, județul Sibiu, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare având ca obiect „Acord cadru furnizare dezinfectanți”, s-a solicitat Consiliului: - modificarea fișei de date și a caietului de sarcini ale achiziției, loturile 1, 2, 3, 5, 6, 7 și 8, conform criticilor din cuprinsul contestației; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de contestație (onorariu de avocat în sumă de 3.000 lei), conform art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. Prin contestația nr. 1359/14.12.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 51834/14.12.2018, depusă de SC BIOSTEC CLINILAB SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, str. General Traian Moșoiu nr. 39, județul Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/2048/1998, având CUI 11324711, formulată împotriva specificațiilor tehnice din caietul de sarcini pentru loturile 1, 2, 3, 5 și 8, elaborate de SPITALUL CLINIC JUDEŢEAN DE URGENȚĂ SIBIU, în cadrul 1

procedurii menționată anterior, s-a solicitat admiterea contestației așa cum a fost formulată, modificarea specificațiilor tehnice din caietul de sarcini pentru loturile 1, 2, 3, 5 și 8 conform celor solicitate în motivare, precum și suspendarea procedurii de atribuire. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că acestea au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: CONSILIUL DECIDE: Respinge excepțiile invocate de autoritatea contractantă cu privire la contestațiile depuse de SC GB INDCO SRL și de SC BIOSTEC CLINILAB SRL. Admite contestațiile depuse de SC GB INDCO SRL și de SC BIOSTEC CLINILAB SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC JUDEŢEAN DE URGENȚĂ SIBIU, și va anula întreaga procedură de atribuire. Obligă autoritatea contractantă la plata către SC GB INDCO SRL a sumei de 3.000 lei, reprezentând cheltuieli efectuate pentru soluționarea contestației. Obligatorie. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

OPINIE SEPARATĂ În baza dispozițiilor coroborate ale art. 68 din Legea nr. 101/2016 și ale art. 426 alin. (2) din Codul de Procedură Civilă, redactez următoarea opinie separată: Sunt de acord cu soluția pronunțată de majoritatea completului în ceea ce privește: respingerea excepțiilor invocate de autoritatea contractantă cu privire la contestațiile depuse de SC GB INDCO SRL și de SC BIOSTEC CLINILAB SRL; admiterii contestațiilor depuse de SC GB INDCO SRL și de SC BIOSTEC CLINILAB SRL în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC JUDEŢEAN DE URGENȚĂ SIBIU; obligării autorității contractante la 2

plata către SC GB INDCO SRL a sumei de 3.000 lei, reprezentând cheltuieli efectuate pentru soluţionarea contestaţiei. Opinia mea separată poartă asupra deciziei de anulare a procedurii, dispusă de majoritatea completului. În baza art. 26 alin. (2) lit. b) şi (5) din Legea nr. 101/2016, autoritatea contractantă ar trebui obligată ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în motivare, să modifice documentația de atribuire și alte acte ale achiziției, corespunzător loturilor 1, 2, 3, 5, 6, 7 și 8, conform celor stabilite în considerentele deciziei, să aducă modificările astfel efectuate la cunoștința operatorilor economici implicați în procedura de atribuire și să stabilească o nouă dată de depunere a ofertelor, cu asigurarea unei perioade de timp suficientă pentru elaborarea ofertelor în acord cu dispozițiile modificate ale documentației de atribuire.

3