Decizie CNSC 76/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 76/C3/3641 Data: 15.01.2019 Prin contestația nr. 1891/28.12.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 53456/28.12.2018, înaintată de SC MEDIST SA, cu sediul în Bucureşti, str. Ion Urdăreanu nr. 34A, cp 050688, sectorul 5, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/25806/1994, având CUI RO6705884, reprezentată legal prin Ionel Manole - Director general, formulată împotriva rezultatului procedurii aferent lotului 10 – Reactivi hematologie, ce i-a fost comunicat prin adresa nr. 14697/19.12.2018, emis de SPITALUL MUNICIPAL DR. ALEXANDRU SIMIONESCU HUNEDOARA, cu sediul în Hunedoara, str. Victoriei nr. 14, cp 331057, județul Hunedoara, în procedura licitație deschisă, organizată pentru încheierea acordului-cadru având ca obiect „Reactivi de laborator”, cu anunț de participare nr. CN1003730, publicat în SEAP la 30.08.2018, s-a solicitat Consiliului: - „să constate că propunerea tehnică depusă de ofertantul SC Bivaria Grup SRL nu este de natură să satisfacă necesitatea autorității contractante, astfel cum a fost aceasta definită prin cerințele documentației de atribuire, respectiv asigurarea numărului de teste solicitat; - să constate că autoritatea contractantă a procedat la evaluarea improprie a ofertei prezentate de SC Bivaria Grup SRL, apreciind fără niciun fundament că aceasta ar satisface în mod corespunzător cerințele stabilite prin documentația de atribuire; - să constate că, modul defectuos în care ofertantul SC Bivaria Grup SRL a înțeles să elaboreze propunerea tehnică a condus totodată şi la diminuarea artificială a propunerii financiare, în marja căreia ofertantul nu ar putea furniza autorității contractante produsele necesare realizării numărului de teste solicitat de autoritatea contractantă la nivelul calitativ şi cantitativ precizat în documentația de atribuire; 1

- să dispună măsuri de remediere constând în obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de SC Bivaria Grup SRL atât sub aspectul reverificării modului în care propunerea tehnică depusă de acest ofertant satisface necesitatea autorității contractante cât şi în ceea ce privește prețul ofertat de acesta; - pe cale de consecință, să oblige autoritatea contractantă la anularea tuturor actelor administrative prin care s-a stabilit că ofertantul SC Bivaria Grup SRL a elaborat şi prezentat o ofertă care îndeplinește cerințele stabilite prin documentația de atribuire, inclusiv adresa intitulată Comunicare rezultat procedură/ofertă câștigătoare nr. 14697/19.12.2018 şi raportul procedurii de atribuire”. Prin adresa nr. 15131/09.01.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 960/09.01.2019, BIVARIA GRUP SRL, cu sediul în Hunedoara, str. Eroilor nr. 2D, județul Hunedoara, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J20/327/2001, având CUI RO13833576, reprezentată legal prin Cosovean Dorin – Administrator, a înaintat Consiliului o cerere de intervenție, solicitând respingerea contestației nr. 1891/28.12.2018, formulată de Societatea MEDIST SA și menținerea rezultatului ce i-a fost comunicat de autoritatea contractantă prin adresa nr. 14689/19.12.2018. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016.

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în principiu, cererea de intervenție, formulată de SC Bivaria Grup SRL. Admite, în parte, contestația SC MEDIST SA, în ceea ce privește prețul ofertat de SC Bivaria Grup SRL, pentru lotul 10 - Reactivi hematologie. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să continue procedura de atribuire în cauză, prin reanalizarea propunerii financiare depuse de SC Bivaria Grup SRL, pentru lotul 10 - Reactivi hematologie, așa cum s-a menționat în motivare. Respinge cererea contestatoarei privind reevaluarea ofertei depuse de SC Bivaria Grup SRL sub aspectul reverificării modului în care propunerea tehnică depusă de acest ofertat satisface necesitatea autorității contractante, ca nefondată. Implicit, respinge cererea de intervenție aparținând SC Bivaria Grup SRL, ca nefondată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare, conform cu dispozițiile art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2

3