Decizie CNSC 58/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 58/C1/3469, 3476, 3502 Data: 11.01.2019 Prin contestația nr. 3699/04.12.2018 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 50453/05.12.2018, formulată de SC GB INDCO SRL, cu sediul în București, b-dul Dimitrie Cantemir nr. 9, bl. 7, ap. 8, sector 4, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/2728/1998, având CUI 10421821, reprezentată prin administrator și convențional prin „Tomescu Grigore – Cabinet de Avocat”, cu sediul în București, B-dul I.C. Brătianu nr. 16–18, et. 1, ap. 3, sector 3, împotriva documentației de atribuire, inițiată de către SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ BISTRIȚA, cu sediul în Bistrița, str. Basmului nr. 43, județul Bistrița-Năsăud, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii licitație deschisă, în vederea încheierii unui acord cadru de achiziție publică, având ca obiect: „Dezinfectanți”, cod CPV 33631600-8, lot 2, 4 și 5, s-a solicitat modificarea fișei de date și a caietului de sarcini a achiziției publice (loturile 2, 4 și 5) conform criticilor din cuprinsul contestației și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată, respectiv onorariu de avocat în cuantum de 2.000 lei. Prin contestația nr. 1281/07.12.2018, înregistrată la CNSC sub nr. 50889/07.12.2018, formulată de SC BIOSTEC CLINILAB SRL, cu sediul social în Cluj-Napoca, str. General Traian Moșoiu nr. 39, județul Cluj, având cod unic de înregistrare RO 11324711, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J12/2048/1998, reprezentată prin administrator, împotriva aceleiași documentații de atribuire, inițiată de către SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ BISTRIȚA, lot 1, 2, 3 și 6, s-a solicitat, modificarea specificațiilor tehnice din caietul de sarcini pentru loturile 1, 2, 3 și 6, conform celor solicitate în motivare. 1

Prin contestația nr. 149/10.12.2018, înregistrată la CNSC sub nr. 51179/11.12.2018, formulată de SC CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL, cu sediul social în București, B-dul Iuliu Maniu nr. 6D, clădirea C4, biroul B2, sector 6, având cod unic de înregistrare RO 32521457, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/2456/2016, reprezentată prin director general, împotriva documentației de atribuire, inițiată de către SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ BISTRIȚA, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleași proceduri de atribuire, lot 1, 3, 4 și 5, s-a solicitat obligarea autorității contractante la anularea prevederilor nelegale din cuprinsul caietului de sarcini în ceea ce privește loturile nr. 1, 3, 4 și 5 și modificarea corespunzătoare a acestora, astfel încât documentația de atribuire să fie pusă în concordanță cu dispozițiile legale aplicabile în materia achizițiilor publice și legislația specifică. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 3469/2018, nr. 3476/2018 și nr. 3502/2018 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge ca nefondată excepția tardivității invocată de autoritatea contractantă față de contestația formulată de SC CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL. Admite contestația formulată de SC GB INDCO SRL respectiv ca întemeiată critica cu privire la timpul de contact pentru lotul 2 și prin achiesarea autorității contractante la restul criticilor. Admite în parte contestația formulată de SC BIOSTEC CLINILAB SRL, respectiv ca întemeiate criticile cu privire la compoziția dezinfectanților și timpii de acțiune pentru lotul 6 și prin achiesarea autorității contractante la criticile cu privire la forma de condiționare și numărul de aparate pentru nebulizare. Admite în parte contestația formulată de SC CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL, cu privire la testările conform standardelor EN 1040, EN 1275, EN 1276 și EN 1650 și tulpina Vaccinia Ankara, compoziția dezinfectanților pentru loturile 4 și 5, analiza comparativă a prețului pentru evaluarea ofertelor și timpul de acțiune solicitat de autoritatea contractantă pentru standardul EN 14348 în cadrul lotului 5. 2

Obligă autoritatea contractantă la remedierea documentației de atribuire cu respectarea prevederilor legale și a motivării aferentă prezentei în termen de 15 zile de la comunicare. Respinge ca nefondate restul criticilor formulate de SC BIOSTEC CLINILAB SRL și SC CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL. Obligă autoritatea contractantă la plata cheltuielilor de soluționare către contestatorul SC GB INDCO SRL, în cuantum de 1.000 lei. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3