Decizie CNSC 3181/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3181/C3/3427 Data: 28.12.2018 Prin contestația nr. 2732/26.11.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 49325/27.11.2018, înaintată de MAGHEBO SRL, cu sediul în Câmpulung Moldovenesc, str. Calea Bucovinei nr. 1398, județul Suceava, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J33/1112/2006, având CUI 18996949, reprezentată legal prin Ungur Florentin Daniel – Administrator, formulată împotriva rezultatului procedurii aferent loturilor 3, 4 și 5, ce i-a fost comunicat prin adresa nr. 24399/19.11.2018, emis de REGIA NAŢIONALĂ A PĂDURILOR - ROMSILVA RA - DIRECŢIA SILVICĂ SUCEAVA, cu sediul în Suceava, Bd. 1 Mai nr. 6, județul Suceava, în calitate de autoritate contractantă în cadrul procedurii, licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Lucrări pentru drumuri forestiere – DSSV”, cu anunț de participare nr. CN1002717, publicat în SEAP la 24.07.2018, s-a solicitat Consiliului: - „constatarea nelegalității şi neclarității actului administrativ intitulat Comunicare rezultat, emis de către autoritatea contractantă sub nr. 24399/19.11.2018, iar pe cale de consecință să se dispună reevaluarea ofertei pe toate loturile 3, 4 şi 5, sau doar pentru lotul 3; - reevaluarea ofertei depuse de către subscrisa SC MAGHEBO SRL pentru loturile 3, 4 şi 5, cu înlăturarea motivelor care au stat la baza declarării ofertei ca inacceptabilă şi cu continuarea evaluării ofertei subscrisei aferentă etapei următoare; - reevaluarea ofertelor SC SUMEC SA şi SC CONBUCOVINA SA, măcar pentru loturile la care ne referim prin prezenta contestație: 3, 4 şi 5, ambele societăți participante având același reprezentant legal, acționariat/asociat, iar SC CONBUCOVINA SA are şi calitatea de 1

concurent dar şi terț susținător al SC SUMEC SA, cât şi de faptul că prima societate, cât şi, mai ales, aceasta din urmă, prezintă suspiciuni rezonabile privind posibilitatea îndeplinirii corespunzătoare a contractelor ce revin pe loturile în cauză; - anularea documentului intitulat Comunicare rezultat, emis de către autoritatea contractantă sub nr. 24399/19.11.2018, precum şi a rezultatului intermediar privind calificarea din raportul procedurii de atribuire a acordului pentru loturile în cauză sau cât şi a celorlalte acte subsecvente, ca şi consecință a primelor două capete de cerere”. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepțiile invocate de părți în cauză, ca nefondate. Admite contestația SC MAGHEBO SRL împotriva respingerii ofertelor sale, dispusă de REGIA NAŢIONALĂ A PĂDURILOR - ROMSILVA RA - DIRECŢIA SILVICĂ SUCEAVA (în calitate de autoritate contractantă), în procedura licitație deschisă inițiată cu anunțul de participare nr. CN1002717 din 24.07.2018, privind loturile 3-5. Anulează adresa nr. 24399/19.11.2018 și partea din raportul procedurii nr. 31399/19.11.2018 ce privește motivele de respingere a ofertelor contestatoarei. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii, în maxim 15 zile de la primirea deciziei, prin reevaluarea ofertelor contestatoarei, pornind de la premisa că oferta pentru lotul 3 nu a primit solicitări de clarificare similare celor emise pentru lotul 4 și lotul 5, iar clarificările emise pentru ofertele aferente acestor ultime loturi sunt concludente. Respinge contestația, ca nefondată, în partea privind solicitarea de reevaluare a ofertelor SC SUMEC SRL și SC CONBUCOVINA SA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare, conform cu dispozițiile art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2