Decizie CNSC 3094/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3094/C5/3441/3443 Data: 12.12.2018 Prin contestația nr. 2808/28.11.2018, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 49660/28.11.2018 și respectiv sub nr. 49673/28.11.2018, ce formează obiectul dosarului nr. 3441/2018, SC SIMULTAN SRL, cu sediul în localitatea Făget, str. Stadionului nr. 1, județul Timiș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J35/4103/1994, având CIF RO 6723660, reprezentată legal de Herbai Ioan Florin și reprezentată convențional de Cabinetul de Avocat „Vass lulia-Erzsebet”, cu sediul în municipiul București, str. Alexandru Depărățeanu nr. 10, sector 1, unde solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, a contestat adresa nr. 85076/15.11.2018, publicată în SICAP, reprezentând răspunsul autorității contractate la clarificări, elaborată în cadrul procedurii de atribuire, prin „licitație deschisă”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect „Achiziția de pachete cu ajutoare alimentare și pachete cu produse de igienă, inclusiv transport la punctele de distribuție ale primăriilor în cadrul POAD 2018-2021” (respectiv lotul 1 – „Achiziția de pachete cu ajutoare alimentare, inclusiv transport”), inițiată de MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, str. Mendeleev D.I. nr. 36-38, sector 1 și a solicitat „suspendarea procedurii de atribuire pentru Lotul nr. 1, până la soluționarea fondului cauzei, în conformitate cu prevederile art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016” și a solicitat, în principal: „obligarea autorității contractante la modificarea secțiunii IV.2.2) din anunțul de participare nr. CN1005757/29.10.2018, prin prelungirea termenului de depunere a ofertelor cu cel puțin 10 zile și, pe cale de consecință, publicarea unei erate la anunțul de participare nr. CN1005757/ 1 / 3

29.10.2018 privind noul termen de depunere a ofertelor”, „obligarea autorității contractante la anularea parțială a Răspunsului la solicitările de clarificări nr. 85076/15.11.2018 în ceea ce privește răspunsurile nr. 2, nr. 7, nr. 10, nr. 12, nr. 23, nr. 43, nr. 44 și nr. 45 și modificarea corespunzătoare a acestora, astfel încât răspunsurile să fie puse în concordanță cu dispozițiile legale aplicabile în materia achizițiilor publice și legislația specifică (...)”, iar în subsidiar „anularea procedurii de atribuire (...)”. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația nr. 968/28.11.2018, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 49735/29.11.2018 și respectiv sub nr. 50294/04.12.2018, ce formează obiectul dosarului nr. 3443/2018, prin care SC MARATECHNOPLUS SRL, cu sediul în municipiul Baia Mare, str. Zorilor nr. 47C, județul Maramureș, având adresa pentru corespondență în municipiul București, str. Mircești nr. 1A, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J24/34/2013, având CIF RO 31089238, reprezentată legal de Birle Rares Catalin, în calitate de administrator, a contestat adresa nr. 85076/15.11.2018, publicată în SICAP, reprezentând răspunsul autorității contractate la clarificări, elaborată în cadrul procedurii de atribuire mai sus-menționată și a solicitat: „A. Decalarea termenului de depunere a ofertelor; B. Obligarea autorității contractante la refacerea răspunsurilor la clarificări și eliminarea cerințelor ce încalcă prevederile legale; C. În măsura în care modificările solicitate nu sunt admisibile fără a afecta procedura de atribuire, anularea acesteia”. SC MARATECHNOPLUS SRL, având datele de identificare mai sus- menționate, a formulat „cererea de intervenție” nr. 974/03.12.2018, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 50103/03.12.2018, în dosarul nr. 3441/2018, prin care a solicitat admiterea contestației depusă de SC SIMULTAN SRL, „decalarea termenului de depunere a ofertelor”, „obligarea autorității contractante la refacerea răspunsurilor la clarificări și eliminarea cerințelor ce încalcă prevederile legale”, iar „în măsura în care modificările solicitate nu sunt admisibile fără a afecta procedura de atribuire, anularea acesteia”. SC SIMULTAN SRL, având datele de identificare mai sus- menționate, a formulat „cererea de intervenție” nr. 2818/05.12.2018, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 50504/05.12.2018, în dosarul nr. 3443/2018, prin care a solicitat „admiterea contestației formulate de MARATECHNOPLUS SRL în ceea ce privește: capătul de cerere nr. A; capătul de cerere nr. B referitor la refacerea răspunsurilor la clarificări nr. 2, nr. 7, nr. 10, nr. 12, nr. 17, nr. 43 și nr. 45; și capătul de cerere nr. C”. În temeiul art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016, în vederea pronunțării unei soluții unitare, Consiliul a conexat cele două contestații. CONSILIUL DECIDE: 2 / 3

Ia act de renunțarea la contestația formulată de SC SIMULTAN SRL (dosar nr. 3441/2018), în contradictoriu cu MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE, în calitate de autoritate contractantă. Respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de SC MARATECHNOPLUS SRL (dosar nr. 3443/2018), pentru neconstituirea cauțiunii, conform prevederilor legale. Respinge, ca rămase fără obiect, cererile de intervenție formulate de SC SIMULTAN SRL și SC MARATECHNOPLUS SRL. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3 / 3