Decizie CNSC 3062/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3062/C3/3180-3233 Data: 06.12.2018 Prin contestațiile nr. 3345/24.10.2018 și nr. 1229/29.10.2018, înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 43965/25.10.2018, respectiv nr. 44733/30.10.2018, înaintate de (1) SC „GB INDCO” SRL, cu sediul în Bucureşti, Bd. Dimitrie Cantemir nr. 9, bl. 7, sc. 1, et. 1, ap. 8, sectorul 4, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/2728/1998, având CUI RO10421821, reprezentată legal prin Vârgolici Alexandru și convențional prin „Tomescu Grigore - Cabinet de avocat” cu sediul profesional în Bucureşti, Bd. IC Brătianu nr. 16-18, et. 1, ap. 3, sectorul 3 și de (2) SC AL CARINA SRL, cu sediul în Ploiești, str. Piramidei nr. 8, cp 100213, județul Prahova, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J29/2280/1993, având CUI RO4621450, reprezentată legal prin Cruceanu Dan - Director, formulate împotriva documentației de atribuire, respectiv împotriva documentului intitulat Clarificări (nr. 10732/26.10.2018), acte întocmite de SPITALUL CLINIC DE OBSTETRICĂ GINECOLOGIE CUZA VODĂ IAȘI, cu sediul în Iași, str. Cuza Vodă nr. 34, cp 700038, județul Iași, autoritate contractantă în procedura simplificată organizată în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare având ca obiect „Dezinfectanți pentru Spitalul Clinic de Obstetrică și Ginecologie Cuza Vodă Iași”, inițiată cu anunț de participare simplificat nr. SCN1021481, publicat în SEAP la 19.10.2018, s-a solicitat: - „modificarea fișei de date și a caietului de sarcini ale achiziției conform criticilor din cuprinsul contestației; - cu obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta contestație (onorariu de avocat în sumă de 5.000 lei, conform înscrisurilor doveditoare anexate - anexa nr. 1), 1

conform art. 26 (9) din Legea nr. 101/2016” (de către SC „GB INDCO” SRL); - „suspendarea procedurii, iar pe fondul cauzei, obligarea autorității contractante la remedierea încălcării dispozițiilor legale în procedura simplificată anterior precizată, în sensul adoptării remedierilor solicitate prin solicitarea de clarificări nr. 1196/24.10.2018” (de către SC AL CARINA SRL). Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează cele două contestații. Respinge excepțiile invocate de autoritatea contractantă. Admite, în parte, contestaţia formulată de SC „GB INDCO” SRL, așa cum s-a precizat anterior în motivare, și obligă autoritatea contractantă să completeze/remedieze documentația de atribuire, prin publicarea în SEAP a unei Erate, cu respectarea dispoziţiilor art. 55 din HG nr. 395/2016, şi să stabilească o nouă dată limită pentru depunerea ofertelor, în termen de 15 zile la primirea deciziei. Respinge, ca nefondate, criticile contestatoarei SC „GB INDCO” SRL, vizând: - stabilirea complet ”irațională” a pragurilor minimal și maximal al numărului de produse de achiziționat pentru o perioadă de 12 luni; - forma și conținutul fișei de date a achiziției în concordanță cu modelul stabilit prin OMS nr. 1082/2016; - încadrarea în lotul 1 a produsului de la poziția 1.5 - Șervețele gata impregnate pentru curățarea și dezinfecția suprafețelor și a dispozitivelor medicale; - eliminarea cerinței ca produsele de la poziția 1.4 – Detergent dezinfectant rapid de nivel mediu pentru suprafețe și aparatură medicală și 1.5 - Șervețele gata impregnate pentru curățarea și dezinfecția suprafețelor și a dispozitivelor medicale, să nu conțină alcooli, compuși cuaternari de amoniu; - încadrarea în cadrul lotului 1 și 2 a unor echipamente din cele solicitate cu titlu gratuit; - vizând lotul 3 – Produs spălare chirurgicală a mâinilor – produs biocid, că analiza comparativă va avea în vedere prețul unui litru concentrat lei fără TVA; - documentația de atribuire pentru loturile 1 şi 2, ar fi contrară dispozițiilor art. 141 din Legea nr. 98/2016. 2

Admite, în parte, cererea SC „GB INDCO” SRL cu privire la plata cheltuielilor efectuate în cursul soluţionării contestaţiei, și obligă autoritatea contractantă la plata către contestatoare a sumei de 500 lei. Respinge, ca nefondată, contestația depusă de SC AL CARINA SRL. Prezenta decizie este obligatorie, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3