Decizie CNSC 3056/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3056 / C9 / 3274 Data: 06.12.2018 Prin contestaţia nr. 2018145/05.11.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 45722/05.11.2018, depusă de asocierea AGM GRUP GC SRL - EURODRUM COM SRL, cu terț susținător RCM CONSTRUZIONI SRL, prin lider AGM GROUP GC SRL, cu sediul în Câmpia Turzii, str. Gheorghe Barițiu, județul Cluj, având CUI R0 23352529, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J12/1195/2010, reprezentată convențional prin avocat Tod Ramona Valeria, cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură la sediul CABINETULUI DE AVOCAT TOD RAMONA VALERIA din Cluj-Napoca, str. Dorobanților nr. 22, ap. 2B, județul Cluj, privind procedura simplificată – într-o singură etapă, organizată de COMUNA AȘCHILEU (PRIMĂRIA AȘCHILEU), cu sediul în Așchileu Mare, str. Principală nr. 179, județul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea contractului de lucrări având ca obiect Proiectare și execuție „Modernizare străzi în comuna Așchileu, județul Cluj”, cod CPV 45233140-2 Lucrări de drumuri (Rev. 2), contestatoarea a solicitat anularea rezultatului procedurii de respingere a ofertei sale ca inadmisibilă comunicat prin adresa nr. 3685/31.10.2018, a actului prin care a fost declarată oferta câștigătoare, dispunerea reluării procedurii de atribuire prin luarea în considerare ca și admisibilă și conformă a ofertei sale și ca inacceptabilă și/sau neconformă a ofertei câștigătoare, precum și obligarea autorității contractante la întocmirea 1

unui nou act prin care să se stabilească rezultatul procedurii de atribuire, respectiv luarea oricărei alte măsuri necesare pentru remedierea actelor care afectează procedura de atribuire în cauză, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate cu prezenta contestație, precum și permiterea accesului la oferta declarată câștigătoare și depunerea de concluzii scrise/susținerea concluziilor orale după studierea documentelor ofertei declarate câștigătoare și a procesului-verbal încheiat de comisia de evaluare în care sunt identificate ofertele declarate admisibile, conform art. 21 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. SC VIAROM CONSTRUCT SRL, lider al asocierii SC VIAROM CONSTRUCT SRL – SC NV CONSTRUCT SRL, cu sediul în București, str. Intrarea Glucozei nr. 37-39, Tronson 1, parter, sector 2, având CUI 13743074, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J40/2286/2001, a formulat cererea de intervenţie nr. 1594/15.11.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 47628/15.11.2018, prin care a solicitat, în principal, admiterea în principiu a cererii de intervenție în interes propriu (principală), respingerea contestației formulată de către AGM GROUP GC SRL, lider al asocierii AGM GRUP GC SRL - EURODRUM COM SRL, ca neîntemeiată și menținerea tuturor actelor întocmite în cadrul procedurii de către autoritatea contractantă ca temeinice și legale și, pe cale de consecință, dispunerea continuării procedurii de atribuire prin desemnarea ofertantului câștigător și semnarea contractului de achiziție publică cu acesta, permiterea accesului la dosarul cauzei care face obiectul contestației, cu scopul de a-și apăra drepturile legale, amânarea pronunțării unei decizii în cauză cu un termen rezonabil astfel încât să beneficieze de dreptul legal de a formula concluzii scrise, iar în subsidiar, în cazul respingerii cererii de intervenție principală, solicită admiterea în principiu a cererii de intervenție voluntară accesorie prin care înțelege să sprijine apărările autorității contractante, referitoare la acțiunile ce formează obiectul contestației formulată de AGM GROUP GC SRL în legătură cu procedura de atribuire. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în parte, contestația formulată de asocierea AGM GRUP GC SRL - EURODRUM COM SRL, în contradictoriu cu COMUNA AȘCHILEU (PRIMĂRIA AȘCHILEU), și anulează procesul-verbal intermediar nr. 8 (nr. 3678/ 2

31.10.2018), cât și actele subsecvente acestuia, inclusiv comunicările privind rezultatul procedurii de atribuire. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertei asocierii AGM GRUP GC SRL - EURODRUM COM SRL, în termen de 15 zile la primirea deciziei, în conformitate cu cele reținute în motivare. Rezultatul procedurii va fi comunicat operatorilor economici implicați în termenul legal. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca inadmisibil capătul de cerere de obligare a autorității contractante de constatare a admisibilității și conformității ofertei asocierii AGM GRUP GC SRL - EURODRUM COM SRL, respectiv a inacceptabilității și/sau neconformității ofertei asocierii SC VIAROM CONSTRUCT SRL – SC NV CONSTRUCT SRL. În conformitate cu art. 64 Cod procedura civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de SC VIAROM CONSTRUCT SRL, lider al asocierii SC VIAROM CONSTRUCT SRL – SC NV CONSTRUCT SRL, și o admite, în parte. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3