Decizie CNSC 3027/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3027/C3/3321-3333-3342 Data: 03.12.2018 Prin contestațiile nr. 3577/09.11.2018, respectiv nr. 1197/ 12.11.2018 și nr. 2782/12.11.2018, înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 46732/12.11.2018, respectiv sub nr. 46901/ 12.11.2018 și nr. 46962/13.11.2018, înaintate de 1) SC „GB INDCO” SRL, cu sediul în București, bd. Dimitrie Cantemir nr. 9, bl. 7, ap. 8, sector 4, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2728/1998, având CUI RO10421821, reprezentată convențional de „Tomescu Grigore - cabinet de avocat”, respectiv de 2) SC BIOSTEC CLINILAB SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, str. General Traian Moşoiu nr. 39, județul Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/2048/1998, având CUI 11324711, reprezentată legal prin Popa Șerban – Administrator și de 3) CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL, cu sediul în București, Bd. Iuliu Maniu nr. 6D, sector 6, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2456/2016, având CUI RO 32521457, reprezentată convențional prin cabinet de avocat Vass Iulia-Erzsebet, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, în București, str. Alexandru Depărățeanu nr. 10, sector 1, formulate împotriva documentației de atribuire, pentru loturile 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 17 și 18 de către SC „GB INDCO” SRL, pentru loturile 1, 3, 4 și 17 de către SC BIOSTEC CLINILAB SRL, pentru loturile 1, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 15 și 17 de către CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL, întocmită de SPITALUL CLINIC MUNICIPAL „DR. GAVRIL CURTEANU" Oradea, cu sediul în Oradea, str. C. Coposu, nr. 12, județul Bihor, în procedura, licitație deschisă, cu etapă de licitație electronică, organizată pentru încheierea unui acord- cadru având ca obiect „Acord-cadru antiseptice și dezinfectante”, cu anunț 1

de participare nr. CN1005551, publicat în SEAP la 23.10.2018, s-a solicitat Consiliului: - modificarea fișei de date și a caietului de sarcini ale achiziției (loturile 1; 2; 3; 4; 6; 7; 8; 9; 11; 13; 17; 18) , cu obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de contestație (onorariu de avocat în sumă de 5.000 lei (de către SC „GB INDCO” SRL); - modificarea specificațiilor tehnice din caietul de sarcini pentru loturile 1, 3, 4 și 17 și suspendarea procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică până la soluționarea contestației pentru loturile 1, 3, 4 și 17 (de către SC BIOSTEC CLINILAB SRL); - suspendarea procedurii de atribuire pentru loturile 1, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 15 și 17, până la soluționarea fondului cauzei, în conformitate cu prevederile art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și în principal: ■ obligarea autorității contractante la anularea prevederilor nelegale din cuprinsul caietului de sarcini în ceea ce privește loturile 1, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 15 și 17 și modificarea corespunzătoare a acestora, în subsidiar: în măsura în care Consiliul va respinge, în tot, sau în parte, capetele de cerere formulate în principal: ■ anularea procedurii de licitație deschisă, pentru loturile nr. 1, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 15 și 17 (de către CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL). CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestaţiile formulate de SC „GB INDCO” SRL, SC BIOSTEC CLINILAB SRL și SC CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC MUNICIPAL „DR. GAVRIL CURTEANU”, și va obliga autoritatea contractantă să aducă modificările efectuate la cunoştinţa operatorilor economici interesaţi de participarea la această procedură, prin publicarea unei erate în SICAP, şi să stabilească o nouă dată limită pentru depunerea ofertelor, în termen de 15 zile la primirea deciziei. Respinge ca nefondate/rămasă fără obiect, cererile contestatoarei SC „GB INDCO” SRL privind: termenul în care potențialii ofertanți pot solicita clarificări; acceptarea în competiție și a produselor clasificate dispozitiv medical (lot 3); eliminarea restricției prezenței acidului peracetic din compoziția detergentului-dezinfectant (lot 4); eliminarea restricției 2

prezenței de alcooli și compuși cuaternari de amoniu în compunerea substanței impregnatoare a șervețelelor (lot 6); acceptarea în competiție și a produselor clasificate dispozitiv medical (lot 17). Respinge ca nefondate, cererile contestatoarei SC BIOSTEC CLINILAB SRL privind: timpul de dezinfecție în raport de care se va face analiza comparativă a preturilor (lot 1, 4 și 17 și dovada compatibilității cu dispozitive de la firma Storz și Olympus (lot 17). Respinge ca nefondate, cererile contestatoarei SC CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL privind: testările adiționale solicitate de autoritatea contractantă (lot 1, 11 și 15); dovada compatibilității cu dispozitive de la firma Storz și Olympus (lot 7 și 9); eliminarea cerinței „să prezinte simultan acțiune detergent și dezinfectantă (lot 1, 4 și 15); anularea procedurii. Admite, în parte, cererea SC „GB INDCO” SRL și obligă autoritatea contractantă la plata către contestatoare a sumei de 500 lei cheltuieli de judecată. Prezenta decizie este obligatorie, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3