Decizie CNSC 2918/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2918/C11/3198, 3227 Data: 14.11.2018 Prin contestația nr. 2761/25.10.2018, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) la data de 26.10.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 44295/26.10.2018, formulată de GP SĂGEATA PROD SRL, cu sediul social în Suplacu de Barcău, str. Minerilor nr. 40, județul Bihor, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București cu nr. J05/442/1992, având Cod de Identificare Fiscală 106541, atribut fiscal RO, reprezentată convențional de Cabinetul de Avocat Vass lulia - Erzsebet cu sediul în București, str. Alexandru Depărățeanu nr. 10, sector 1, unde se solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii de achiziție publică nr. 14774 din data de 15.10.2018 ș i a raportului procedurii de achiziție publică nr. 15099 din data de 15.10.2018 emise de către JUDEȚUL SĂLAJ, cu sediul în Zalău, Piața 1 Decembrie 1918 nr. 12, județul Sălaj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări „Reabilitare drum județean DJ 191C: Nușfalău - Crasna - Zalău – Creaca”, cod CPV: 45233140-2 (Rev. 2), s-a solicitat Consiliului să dispună: „- anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 14774/ 15.10.2018, a oricăror și a tuturor actelor ce au stat la baza emiterii acesteia, precum și a oricăror și tuturor actelor subsecvente; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de GP SĂGEATA PROD SRL, cu consecința declarării acesteia drept admisibilă și, pe cale de consecință, modificarea în parte a raportului procedurii nr. 15099/22.10.2018 în ceea ce privește oferta GP SĂGEATA PROD SRL;

- anularea deciziei de anulare a procedurii de atribuire și, pe cale de consecința, modificarea în parte a raportului procedurii nr. 15099/22.10.2018 în ceea ce privește anularea procedurii de atribuire; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire prin aplicarea în mod corespunzător a criteriului de atribuire ofertelor admisibile și atribuirea contractului, precum și emiterea unor noi comunicări privind rezultatul procedurii”. În cadrul aceleiași proceduri de achiziție publică, a fost depusă contestația nr.580/24.10.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 44651 din data de 30.10.2018, formulată de asocierea DRUM INSERV SRL - TEHNIC ASIST SRL, reprezentata prin liderul DRUM INSERV SRL, cu sediul în Zalău, str. 22 Decembrie 1989, nr. 250/A, județul Sălaj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. 131/120/2008, având Cod de Identificare Fiscală 23230297, atribut fiscal RO, reprezentată convențional de Societatea Civilă de Avocați Tuțu și Asociații cu sediul în Cluj - Napoca, Bulevardul 21 Decembrie 1989 nr. 86, județul Cluj, acesta din urmă fiind sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, împotriva rezultatului procedurii consemnat în adresa 14776/15.10.2018 și s-a solicitat Consiliului să dispună: „1. anularea rezultatului procedurii consemnat în adresa 14776/15.10.2018; 2. anularea procesului verbal de evaluare în temeiul căruia oferta subscrisei a fost respinsă ca inacceptabilă și neconformă și a tuturor actelor subsecvente; 3. anularea în parte a raportului procedurii în ceea ce privește declararea ofertei subscrisei ca inacceptabilă și neconformă; 4. anularea raportului procedurii de anulare din 16.10.2018, publicat în SEAP în data de 23.10.2018, prin care Județul Sălaj a anulat procedura de licitație deoarece au fost depuse numai oferte inacceptabile și/sau neconforme precum, a tuturor actelor subsecvente precum și a acelora care au stat la baza emiterii actului; 5. obligarea Județului Sălaj la reluarea procedurii de achiziție publică și reevaluarea ofertei depuse de subscrisa; 6. obligarea Județului Sălaj la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de judecarea prezentului demers judiciar”. Prin cererea de intervenție nr. 600 din data de 08.11.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 46405 din data de 08.11.2018, formulată de DRUM INSERV SRL- TEHNIC ASIST SRL, reprezentata prin liderul DRUM INSERV SRL, cu sediul în Zalău, str. 22 Decembrie 1989, nr. 250/A, județul Sălaj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. 131/120/2008, având Cod de Identificare Fiscală 23230297, atribut fiscal RO, reprezentată convențional de Societatea Civilă de Avocați Tuțu și Asociații cu sediul în 2/4

Cluj - Napoca, Bulevardul 21 Decembrie 1989 nr. 86, județul Cluj, vizând contestația din dosarul nr. 3198/2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 44295/26.10.2018, formulată de GP SĂGEATA PROD SRL, s-a solicitat Consiliului să dispună respingerea contestației formulată de GP SĂGEATA PROD SRL, ca netemeinică și nefondată, cu consecința menținerii actelor emise de autoritatea contractantă și a raportului procedurii în ceea ce privește contestatoarea GP SĂGEATA PROD SRL. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (1) ș i (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile ș i căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale ș i a contractelor de concesiune de lucrări ș i concesiune de servicii, precum ș i pentru organizarea ș i funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările ș i completările ulterioare. Contestațiile ș i cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările ș i completările ulterioare, precum ș i prevederile art. 61 ș i următoarele din Codul de procedură civilă. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfăș urat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestațiile depuse de GP SĂGEATA PROD SRL și DRUM INSERV SRL în contradictoriu cu JUDEȚUL SĂLAJ, anulează raportul procedurii de atribuire nr. nr. 15099/22.10.2018 și actele subsecvente acestuia și obligă autoritatea contractantă, în termen de 10 zile de la primirea prezentei decizii, cu respectarea considerentelor expuse în motivare, la reluarea procedurii de atribuire cu solicitarea de clarificări și corectări a propunerilor tehnice și financiare Respinge cererea de intervenție voluntară formulată de DRUM INSERV SRL. Respinge, ca nedovedită, cererea privind „obligarea județului Sălaj la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de judecarea prezentului demers judiciar”, formulată de DRUM INSERV SRL Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3/4

4/4