Decizie CNSC 2658/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2658/C4/2779, 2896 Data: 10.10.2018 Prin contestaţia nr. 238/04.09.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 36152/05.09.2018, înaintată de SC OPR ASFALT SRL, cu sediul în Timișoara, str. Andrei Șaguna nr. 3, bl. U5, ap. 12, județul Timiș, având CUI 31635500, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J35/1251/2013, în calitate de lider al asocierii formată din SC OPR ASFALT SRL – OBRAS PUBLICAS Y REGADIOS SA, formulată împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 111/3122/30.08.2018, emisă de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA – DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI TIMIȘOARA, cu sediul în Timișoara, str. Coriolan Băran nr. 18, județul Timiș, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Lucrări de întreținere curentă pe timp de vară - Estetica rutieră și scurgerea apelor anul I-IV - D.R.D.P. TIMIȘOARA: Lot A1 Cunta-Ilia, Lot A1 Ilia-Remetea, Lot A1 Remetea-Nădlac, Lot Arad, Lot Caransebeș, Lot Deva, Lot Orșova, Lot Timișoara” – Lot 7: - anularea adresei nr. 111/3122 din 30.08.2018, de comunicare a rezultatului etapei de evaluare a propunerilor financiare; - anularea actelor emise de autoritatea contractantă, prin care oferta sa a fost respinsă ca inacceptabilă; - reluarea procedurii de atribuire cu reevaluarea ofertei sale. Prin contestaţia nr. 1568/19.09.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 38324/19.09.2018, precizată prin adresa nr. 1597/24.09.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 38869/24.09.2018, înaintată de SC TREDECO HOLDING SRL, cu sediul în Ineu, Calea Aradului nr. 15, județul Arad, având CUI 32166061, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J2/939/2013, formulată 1

împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresele nr. 111/3424/13.09.2018 – pentru Lotul 4 și nr. 111/3436/13.09.2018 – pentru Lotul 8, emise de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA – DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI TIMIȘOARA, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Lucrări de întreținere curentă pe timp de vară - Estetica rutieră și scurgerea apelor anul I-IV - D.R.D.P. TIMIȘOARA: Lot A1 Cunta-Ilia, Lot A1 Ilia-Remetea, Lot A1 Remetea-Nădlac, Lot Arad, Lot Caransebeș, Lot Deva, Lot Orșova, Lot Timișoara” – Loturile 4 și 8, s-a solicitat: -

anularea

comunicărilor

rezultatului

procedurii

nr. 111/3424/13.09.2018 (lot 4) și nr. 111/3436/13.09.2018 (lot 8), prin care autoritatea contractantă declară oferta admisibilă, însă nu câştigătoare, fiind clasată pe locul 2, la ambele loturi (lot 4 Arad și lot 8 Timişoara); - anularea rapoartelor de atribuire întocmite de către autoritatea contractantă pentru lot 4 Arad (nr. 111/3418 din 13.09.2018) și lot 8 Timişoara (nr. 111/3430 din 13.09.2018), care au stat la baza comunicărilor rezultatului procedurii; - reluarea evaluării ofertei declarate câștigătoare la aceste loturi, respectiv a ofertei depuse de către SC Teo Trans Consulting SRL, conform criticilor aduse prin contestaţie. Aplicând dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, pentru pronunţarea unei soluţii unitare, Consiliul conexează cele două contestaţii. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, admite contestaţia formulată de către Asocierea SC OPR ASFALT SRL – OBRAS PUBLICAS Y REGADIOS SA în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A., anulează adresa nr. 111/3122 din 30.08.2018 privind comunicarea rezultatului fazei de evaluare a propunerii financiare pentru lotul 7 și a tuturor actelor subsecvente acesteia și reevaluarea ofertei depusă de Asocierea SC OPR ASFALT SRL – OBRAS PUBLICAS Y REGADIOS SA. În temeiul art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, admite contestaţia formulată de către SC TREDECO HOLDING SRL în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A., anulează raportul procedurii de atribuire înregistrat sub nr. 111/3418 din 13.09.2018 pentru lotul 4 și raportul procedurii de atribuire nr. 111/3430 din 13.09.2018 pentru lotul 2

8 și toate actele subsecvente acestuia cu referire la oferta SC TEO TRANS CONSULTNG SRL și obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor depuse de SC TEO TRANS CONSULTNG SRL pentru loturile 4 și 8. Măsurile dispuse vor fi aduse la îndeplinire în termen de 15 zile lucrătoare de la comunicarea prezentei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3