Decizie CNSC 2524/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 și +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2524/C2/2712, 2721 Data: 20.09.2018 Prin contestația nr. 1515/27.08.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 34712/27.08.2018, depusă de SC VIGILENT SECURITY SRL, cu sediul în str. Adrian nr. 76A, Drobeta- Turnu Severin, județul Mehedinți, CUI 10294736, număr de înregistrare în registrul comerțului J25/102/1998, reprezentată de Ionelia Coman - administrator, privind procedura de licitație deschisă pentru atribuirea contractului de servicii specializate de pază și intervenție la obiectivele ST Craiova, cod CPV 79713000-5, cu data-limită de depunere a ofertelor 03.08.2018, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE „TRANSELECTRICA” SA prin Sucursala de Transport Craiova, cu sediul în str. Brestei nr. 5, Craiova, județul Dolj, în calitate de entitate contractantă, contestatorul a solicitat următoarele: - anularea raportului procedurii de atribuire nr. 11134/22.08.2018 și a comunicării nr. 11140/22.08.2018, prin care este desemnată câștigătoare oferta asocierii SC TMG GUARD SRL - SC NEI DIVIZIA DE SECURITATE SRL; - reanalizarea ofertelor financiare și a modului de fundamentare a tarifului orar a tuturor operatorilor economici care au depus oferte. Prin contestația nr. 855/27.08.2018, înregistrată la Consiliu Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 34813/27.08.2018, depusă de SC CICLOPS SECURITY SRL, cu sediul în Calea Șurii Mari nr. 9, Sibiu, județul Sibiu, CUI 15701580, număr de înregistrare în registrul comerțului J32/1187/2017, reprezentată de Cristina Pandia – administrator, privind aceeași procedură de licitație deschisă organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ

DE

TRANSPORT

AL

ENERGIEI

ELECTRICE 1

„TRANSELECTRICA” SA prin Sucursala de Transport Craiova, contestatorul a solicitat următoarele: - anularea comunicării nr. 11142/22.08.2018, prin care a fost declarată câștigătoare oferta depusă de asocierea SC TMG GUARD SRL - SC NEI DIVIZIA DE SECURITATE SRL, întrucât este neconformă și inacceptabilă deoarece nu a făcut dovada respectării cerințelor de calificare, iar oferta de preț nu include toate tipurile de costuri; - reevaluarea și descalificarea ofertelor depuse de VIGILENT SECURITY SRL, THUG SECURITY SRL, SMB SECURITY SRL, SAFETY SECURITY SRL, POLS SECURITY SRL, întrucât documentele prezentate de aceștia nu au făcut dovada îndeplinirii cerințelor de calificare. Prin cererea de intervenție voluntară accesorie înregistrată la Consiliu cu nr. 35868/03.09.2018, SC TMG GUARD SRL, lider al asocierii SC TMG GUARD SRL - SC NEI DIVIZIA DE SECURITATE SRL, cu sediul în str. Lalelelor nr. 3B, Târgu Jiu, județul Gorj, CUI 35469698, număr de înregistrare în registrul comerțului J18/76/2016, reprezentată de Victor- Lucian Mecu - administrator, a solicitat respingerea contestației depuse de SC VIGILENT SECURITY SRL ca nefondată. Prin cererea de intervenție voluntară accesorie înregistrată la Consiliu cu nr. 35867/03.09.2018, SC TMG GUARD SRL, lider al asocierii SC TMG GUARD SRL - SC NEI DIVIZIA DE SECURITATE SRL, cu datele de identificare menționate anterior, a solicitat respingerea contestației depuse de SC CICLOPS SECURITY SRL ca nefondată. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ., și pentru motive care țin de economie procedurală. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzelor de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de către SC VIGILENT SECURITY SRL în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE „TRANSELECTRICA” SA, prin Sucursala de Transport Craiova, anulează Raportul procedurii nr. 11134/22.08.2018 în partea ce privește oferta asocierii SC TMG 2

GUARD SRL - SC NEI DIVIZIA DE SECURITATE SRL, și actele subsecvente acestuia. Obligă entitatea contractantă să clarifice cu asocierea ofertantă costurile cu indemnizația de concediu, să reevalueze oferta acesteia, să reaplice criteriul de atribuire ofertelor admisibile, să întocmească un nou raport al procedurii și să comunice ofertanților noul rezultat, în termen de 20 de zile de la primirea prezentei decizii. Respinge capătul de cerere din contestația SC VIGILENT SECURITY SRL referitor la reevaluarea propunerilor financiare ale celorlalți ofertanți. Potrivit art. 64 alin. (2) din Codul de procedură civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de TMG GUARD SRL față de contestația SC VIGILENT SECURITY SRL și, în temeiul art. 67 din același act normativ, o admite ce privește apărările împotriva criticilor referitoare sporul de noapte, serviciul de intervenție, serviciului de pază în situații deosebite și o va respinge față de critica referitoare la concediul de odihnă. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de SC CICLOPS SECURITY SRL, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE „TRANSELECTRICA” SA, prin Sucursala de Transport Craiova. Potrivit art. 64 alin. (2) din Codul de procedură civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de TMG GUARD SRL față de contestația SC CICLOPS SECURITY SRL și, în temeiul art. 67 din același act normativ, o admite. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

4