Decizie CNSC 2322/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. București, Str.Stavropoleos nr.6, sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745, www. cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2322/C6/2477 Data: 24.08.2018 Prin contestația nr. 7524/27.07.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 31061/30.07.2018, formulată de către SC DIMEX 2000 COMPANY SRL, cu sediul în localitatea Rebrișoara nr. 315, județul Bistrița Năsăud, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J06/153/2000, având CUI RO 13027407, reprezentată legal de administrator Scurtu Neluța Lucreția, în calitate de lider al asocierii SC DIMEX 2000 COMPANY SRL – SC EXPLAN SRL – SC ELECTRO URSA SERVCOM SRL, împotriva „rezultatului/raportului procedurii înregistrat sub nr. VI/15042/ 17.07.2018, comunicat prin adresa nr. VI/15105/18.07.2018” de către JUDEȚUL BISTRIȚA-NĂSĂUD, cu sediul în municipiul Bistrița, piața Petru Rareș nr. 1-2, județul Bistrița-Năsăud, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, desfășurată online, având ca obiect atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect lucrări de „Modernizare DJ 172D: Mureșenii Bârgăului (DN 17) - Lac Colibița - Colibița - Bistrița Bârgăului (DN 17) - (DN 17) Josenii Bârgăului - Strâmba - Ilva Mica (DN 17D) - Poiana Ilvei - Măgura Ilvei - Ilva Mare - Lunca Ilvei - limită județ Suceava, LOT 1 TRONSON 2 - km 5+115 - 11+578)”, cod CPV: 45233120-6 - Lucrări de construcții de drumuri (Rev.2) și 71322500-6 - Servicii de proiectare tehnică pentru infrastructura de transport (Rev.2), s-au solicitat următoarele: „a. Admiterea contestației și anularea în parte a „rezultatului/raportului procedurii înregistrat sub nr. VI/15042/ 17.07.2018, comunicat prin adresa nr. VI/15105/18.07.2018, comunicat prin adresa nr. VI/15105/18.07.2018, în ceea ce privește decizia autorității contractante de a declara admisibilă și conformă oferta depusă de către ofertantul asocierea TEHNIC ASIST SRL – TASS INFRA LOGISTIC 1

SRL – PROIECT CONSTRUCT REGIUNEA TRANSILVANIA SRL și a actelor subsecvente acestora; b. Admiterea cererii de detaliere/dezvoltare a motivelor de neconformitate, într-un termen rezonabil, de minim 3 zile, după studierea dosarului achiziției, urmând a comunica această detaliere tuturor părților implicate în procedura din fața Consiliului; c. Repunerea subscrisei în termenul de a detalia/motiva prezenta contestație având în vedere refuzul autorității contractante de a ne pune la dispoziție părți relevante din dosarul achiziției; d. Obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire, prin reevaluarea ofertei desemnată câștigătoare și, ulterior, emiterea unui nou raport/rezultat al procedurii, în conformitate cu prevederile legale și în condițiile statuate în decizia ce se va pronunța, e. Desemnarea ofertei depusă de subscrisa ca fiind câștigătoarea procedurii de atribuire, raportat la prevederile art. 26 alin. 10 teza II din Legea nr. 101/2016”. Prin cererea de intervenție voluntară nr. T2405/06.08.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 31986/06.08.2018, formulată de SC TEHNIC ASIST SRL, cu sediul în satul Cătămărești, comuna Mihai Eminescu nr. 532, județul Botoșani, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J07/342/1997, având CIF RO 9871750, reprezentată legal de director general ing. Mirel Constantin Vlas, în calitate de lider al asocierii SC TEHNIC ASIST SRL – SC TASS INFRA LOGISTIC SRL – SC PROIECT CONSTRUCT REGIUNEA TRANSILVANIA SRL, în calitate de ofertant câștigător al procedurii de atribuire în cauză, a solicitat admiterea cererii de intervenție și respingerea contestației ASOCIERII SC DIMEX 2000 COMPANY SRL/EXPLAN SRL/ELECTRO URSA SERVCOM SRL, pe cale de excepție, ca inadmisibilă, iar pe fond, ca nefondată, precum și menținerea deciziei autorității contractante prin care oferta sa a fost declarată câștigătoare. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Încuviințează, în principiu, cererea de intervenție înaintată de SC TEHNIC ASIST SRL. Respinge excepția invocată de către intervenient cu privire la contestația în cauză. Admite în parte contestația formulată de către SC DIMEX 2000 COMPANY SRL, cu sediul în localitatea Rebrișoara nr. 315, județul Bistrița Năsăud, în calitate de lider al asocierii SC DIMEX 2000 COMPANY SRL – SC EXPLAN SRL – SC ELECTRO URSA SERVCOM SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă JUDEȚUL BISTRIȚA-NĂSĂUD, cu sediul în Bistrița, Piața Petru Rareș nr. 1-2, județul Bistrița-Năsăud, astfel: 2

- Admite solicitarea de ,,anularea în parte a rezultatului/raportului procedurii înregistrat sub nr. VI/15042/ 17.07.2018, comunicat prin adresa nr. VI/15105/18.07.2018, în ceea ce privește decizia autorității contractante de a declara admisibilă și conformă oferta depusă de către ofertantul asocierea TEHNIC ASIST SRL – TASS INFRA LOGISTIC SRL – PROIECT CONSTRUCT REGIUNEA TRANSILVANIA SRL și a actelor subsecvente acestora și obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire, prin reevaluarea ofertei desemnată câștigătoare și, ulterior, emiterea unui nou raport/rezultat al procedurii, în conformitate cu prevederile legale și în condițiile statuate în decizia ce se va pronunța”; -Respinge solicitarea de ,,desemnare a ofertei depusă de contestator ca fiind câștigătoarea procedurii de atribuire, raportat la prevederile art. 26 alin. 10 teza II din Legea nr. 101/2016”, în măsura în care dispozițiile anterioare conduc la inaplicabilitatea dispozițiilor respective (art. 26 alin. (10) - Consiliul nu poate decide atribuirea contractului către un anumit operator economic, cu excepţia situaţiei în care acesta a fost desemnat de autoritatea contractantă sau calitatea sa de ofertant câştigător rezultă din informaţiile cuprinse în dosarul de soluţionare a contestaţiei’’. Pe cale de consecință, admite în parte cererea de intervenție voluntară formulată de către SC TEHNIC ASIST SRL. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare la comunicare. Președinte, Membru, Membru, 3