Decizie CNSC 2223/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C.N.S.C. Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2223/C4/2050, 2158 Data: 08.08.2018 Prin contestația nr. 167/GJ/15.06.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 24331/15.06.2018, formulată de SC CHIMCOMPLEX SA BORZEȘTI, cu sediul în Oneşti, str. Industriilor nr. 3, jud. Bacău, având CUI RO960322, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J04/493/1991, reprezentată legal prin Director General Dumitru Coman, împotriva rezultatului privind reluarea competiției, emis de COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BRAȘOV, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Brașov, B-dul Mihail Kogălniceanu nr. 13, bl. C2, sc. 1, jud. Brașov, în vederea încheierii contractului subsecvent, parte a acordului- cadru nr. 92/48590/29.062017, având ca obiect „Furnizare produs ecologic pentru deszăpezire necesară în perioada 2016 - 2020 pentru: Lot 5 - D.R.D.P. Braşov”, s-a solicitat: 1. Anularea ofertei câștigătoare și a rezultatului procedurii pentru reluarea competiției; 2. Anularea adresei de comunicare nr. 60/67/16.01.2018, respectiv a procesului-verbal/raportului de deschidere a propunerilor financiare la reluarea competiției, ca fiind netemeinic și nelegal; 3. Anularea actului/deciziei nr. 60/785/06.06.2018 de desemnare drept câștigătoare a ofertei depusă de SC DASTACOM PRODUCTION SRL; 4. Anularea tuturor actelor subsecvente actului/deciziei de desemnare; 5. în cazul remedierii, reevaluarea ofertei câștigătoare conform documentelor existente la dosar, declararea ca inacceptabilă a ofertei SC DASTACOM PRODUCTION SRL, dat fiind că aceasta nu a justificat 1

scăderea prețului de la 1.425 lei/to la 769 lei/to și obligarea autorității contractante la continuarea procedurii cu emiterea unui nou rezultat al acesteia; 6. Anularea procedurii, în situația în care măsurile de remediere nu sunt posibile. La data de 22.06.2018, SC ECOINWEST SRL cu sediul în Şelimbăr, str. Mihai Viteazu nr. 1, judeţul Sibiu, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J32/614/2005, având CUI RO 17522092, în calitate de lider al asocierii formată din SC ECOINWEST SRL – SC ATICA CHEMICALS SRL, reprezentată legal de Joița-Muntean-Olariu Radu, a înaintat

cererea

de

intervenţie

voluntară

principală

nr. 18038/22.06.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 25450/22.06.2018, calificată de Consiliu ca fiind o contestație, căreia i-a fost atribuit dosarul nr. 2050/2018, prin care solicită: 1. anularea ofertei câștigătoare și a rezultatului procedurii; 2. anularea adresei de comunicare nr. 60/67/16.01.2018; 3. anularea actului/deciziei nr. 60/785/06.06.2018, a procesului verbal/raport de deschidere a propunerilor financiare; 4. anularea actului/deciziei nr. 60/785/06.06.2018, de desemnare ca fiind câștigătoare a ofertei depusă de SC DASTACOM PRODUCTION SRL; 5. anularea tuturor actelor subsecvente acestei decizii de desemnare; 6. obligarea autorității contractante la reluarea competiției. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările şi completările ulterioare, contestaţiile care fac obiectul dosarelor nr. 2050/2018 şi nr. 2158/2018 au fost conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 admite, în parte, contestația formulată de SC CHIMCOMPLEX SA în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BRAȘOV. Dispune anularea raportului de atribuire nr. 89/706/04.05.2018 cu privire la oferta depusă de SC DASTACOM PRODUCTION SRL și reevaluarea acesteia, în conformitate cu considerentele prezentei decizii. Măsurile dispuse vor fi duse la îndeplinire în termen de 15 zile lucrătoare de la comunicare. 2

În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge restul solicitărilor contestatoarei. În temeiul 64 din Codul de procedură civilă, respinge ca inadmisibilă cererea de intervenție principală formulată de către Asocierea SC ECOINWEST SRL – SC ATICA CHEMICALS SRL, în contradictoriu cu COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva acesteia se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Redactată în cinci 5 exemplare, conţine 24 (douăzeci și patru) pagini. 3