Decizie CNSC 2148/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. București, Str.Stavropoleos nr.6, sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745, www. cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2148/C8/2239 Data: 30.07.2018 Prin contestația nr.994/03.07.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr.27301/04.07.2018, depusă de S.C. VIAROM CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în București, str. Intrarea Glucozei nr. 37-39, tronson 1, parter, sector 2, având CUI RO13743074 înregistrată la ONRC cu nr.J40/2286/2001, reprezentată legal de Daniel Bădina - director general, împotriva adresei nr.7752/29.06.2018 privind comunicarea rezultatului procedurii, emisă de către COMUNA GILĂU, cu sediul în Gilău, Str.Principală nr.723, jud.Cluj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire simplificată - într-o singură etapă, derulată online, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect “Continuare și terminare lucrări de modernizare și reabilitare strazi în localitatea Gilău, comuna Gilău, județul Cluj din cadrul proiectului local <Modernizare străzi și drumuri Gilău>”, cod CPV: 45233142-6, s-au solicitat următoarele: “i) Să dispună suspendarea procedurii de atribuire şi a semnării contractului, în temeiul art. 22 şi 23 din Legea nr. 101/2016, coroborat cu art. 14 alin. 1 din Legea 554/2004, până la soluţionarea contestaţiei; ii) În măsura în care autoritatea contractantă încheie/a încheiat contractul de achiziţie publică anterior soluţionării cererii de suspendare a procedurii şi a semnării contractului, să dispună suspendarea 1

executării contractului în temeiul prevederilor legale de la lit. i), până la soluţionarea contestaţiei; iii) Admiterea contestaţiei şi anularea Adresei - Comunicare rezultat procedură nr. 7752/29.06.2018, prin care s-a dispus că oferta Viarom Construct este necâştigătoare, având un preţ mai mare decât cel al ofertei S.C. OPENTRANS S.R.L; iv) Anularea deciziei Autorităţii contractante de a declara oferta S.C. OPENTRANS S.R.L. ca fiind admisibilă şi câştigătoare; v) Constatarea caracterul inacceptabil şi neconform al ofertei depuse de către S.C. OPENTRANS S.R.L., ofertant declarat câştigător al procedurii; vi) Anularea Raportul procedurii de atribuire având ca obiect “Continuare și terminare lucrări de modernizare și reabilitare strazi în localitatea Gilău, comuna Gilău, județul Cluj din cadrul proiectului local <Modernizare străzi și drumuri Gilău>”, ca o consecinţă a anulării deciziei autorităţii contractante privind declararea câştigătoare a ofertei S.C. OPENTRANS S. R.L., precum şi a tuturor actelor subsecvente acestuia; vii) Obligarea Autorităţii contractante la emiterea unei noi Comunicări privind rezultatul procedurii în conformitate cu dispoziţiile legale în materia achiziţiilor publice şi a documentaţiei de atribuire; viii) Obligarea autorităţii contractante la adoptarea măsurilor care se impun conform criticilor supuse atenţiei la lit. (i) - (vii), de mai sus; ix) Permiterea accesului la dosarul cauzei care face obiectul contestaţiei, cu scopul de a da posibilitatea subscrisei să-şi apere drepturile legale; x) În mod conex capătului de cerere de mai sus, solicităm Consiliului amânarea pronunţării unei decizii în cauza supusă judecăţii cu un termen rezonabil, ulterior datei la care ne va fi asigurat accesul la dosarul cauzei, astfel încât să putem beneficia de dreptul nostru legal de a formula concluzii scrise, potrivit prevederilor art. 21 alin. (2) din Legea 101/2016”. Prin cererea de intervenție principală nr.975/13.07.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr.28606/13.07.2018, formulată de S.C. OPENTRANS S.R.L., cu sediul în Comuna Coroieni nr. 141, județul Maramureș și adresă de corespondență la punctul de lucru din Cluj- Napoca, str. Cantonului nr. 9B, județul Cluj, înregistrată la ONRC sub nr. J24/181/2003, având CUI ROI5219174, reprezentantă legal de Ioan Gabriel Stanciu – administrator, se solicită următoarele: „I. încuviințarea, în principiu, a cererii de intervenție depusă de subscrisa; II. respingerea, ca inadmisibil, a capătului de cerere din contestație privind ‘‘constatarea caracterului inacceptabil și neconform al ofertei depuse de către S.C. OPENTRANS S.R.L., ofertant declarat câștigător al procedurii”; 2

III. respingerea cererii de suspendare a procedurii de atribuire și a semnării contractului de achiziție, ca neîntemeiată; IV. respingerea contestației formulată de societatea S.C. VIAROM CONSTRUCT S.R.L., ca neîntemeiată; V. admiterea cererii de intervenție depusă de subscrisa; VI. menținerea deciziei autorității contractante de a declara oferta subscrisei ca fiind legală și temeinică”. Prin Încheierea nr.327/C8/2239 din 06.07.2018 s-a soluționat cererea de suspendare a procedurii de atribuire și a semnării contractului. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibil, capătul de cerere privind „constatarea caracterului inacceptabil și neconform al ofertei depusă de către S.C. OPENTRANS S.R.L., ofertant declarat câștigător al procedurii” și, ca nefondate, celelalte capete de cerere din contestația depusă de S.C. VIAROM CONSTRUCT S.R.L., în contradictoriu cu COMUNA GILĂU. Admite cererea de intervenție în interesul autorității contractante, depusă de S.C. OPENTRANS S.R.L. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate. 3