Decizie CNSC 2116/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2116/C5/2325 Data: 26.07.2018 Prin contestația neînregistrată și nedatată, depusă în original direct la registratura CNSC, înregistrată la Consiliu sub nr. 28697/13.07.2018, LEONARDO S.p.a. cu sediul în Roma, Piazza Monte Grappa 4, cod poștal 00195, Italia, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului din Italia sub nr. 00401990585, reprezentată legal de Cuccaro Manlio și reprezentată convențional legal de SCA „PACHIU ȘI ASOCIAȚII”, din municipiul București, str. Barbu Delavrancea nr. 13, sector 1, adresă la care solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, a contestat documentația de atribuire și anexa la aceasta întocmite în cadrul procedurii de atribuire, prin „licitație restrânsă”, offline, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect „Sistem integrat de comunicații și informatică dislocabil redus pentru punctul de comandă al Bg. 282 I. Mc.”, inițiată de MINISTERUL APĂRĂRII - UNITATEA MILITARĂ 02550 BUCUREȘTI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, Bd. Drumul Taberei nr. 9- 11, sector 6 și a solicitat: 1. „anularea parțială a anunțului de participare CN1001710 publicat în SEAP la 03.07.2018, a fișei de date și a documentației de atribuire a contractului (...)”; 2. „obligarea autorității contractante să dispună luarea măsurilor pentru restabilirea legalității, fie prin eliminarea” condițiilor tehnice, „fie prin transmiterea suplimentară a detaliilor tehnice ale soluției de comandă-control existentă în patrimoniul MApN, absolut necesare în vederea identificării posibilităților tehnice de asigurare a interoperabilității și compatibilității soluției tehnice a soluțiilor comandă- control ofertate cu cele existente la beneficiar, cu majorarea perioadei de testare la un număr de 5 zile lucrătoare, în loc de 1 zi lucrătoare, și la un număr mai mare de încercări, expres detaliat, cu indicarea metodelor de testare, astfel încât să fie asigurată o procedură de testare reală și serioasă, egală și transparentă pentru toți operatorii economici”. NECLASIFICAT 1 / 2

3. „să obligați MApN să elimine din fișa de date, acele prevederi legale abrogate, trecute la Cap. III, pct. 1.9), pagina 7, ca nefiind incidente Procedurii, respectiv OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări și a contractelor de concesiune de servicii, precum și HG 925/2006 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OUG 34/2006”; 4. „să obligați MApN să stabilească o nouă dată pentru depunerea și deschiderea ofertelor, stabilită în prezent la 01.08.2018, ulterior publicării măsurilor de remediere în SEAP”; 5. „în temeiul art. 22 din OUG 114/2011, vă rugăm să dispuneți suspendarea procedurii de atribuire, până la soluționarea prezentei contestații”; 6. „în subsidiar, în măsura în care se constată că nu pot fi dispuse măsuri de remediere care să permită continuarea procedurii de atribuire în condiții de legalitate, vă rugăm să dispuneți anularea procedurii de atribuire inițiată prin anunțul de participare publicat în SEAP sub nr. CN 1001710/03.07.2018, suspendarea procedurii de atribuire, până la soluționarea contestației”. CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de LEONARDO S.p.a., în contradictoriu cu autoritatea contractantă MINISTERUL APĂRĂRII – UNITATEA MILITARĂ 02550 BUCUREȘTI și obligă autoritatea contractantă, ca în termen de 15 zile de la primirea prezentei decizii, să remedieze documentaţia de atribuire corespunzător criticii admise, cu respectarea celor evocate în motivare, să aducă modificările astfel efectuate la cunoştinţa operatorilor economici interesaţi de participarea la această procedură şi să stabilească o nouă dată limită pentru depunerea candidaturilor. Pentru considerentele expuse în motivarea deciziei, respinge restul criticilor contestatoarei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. NECLASIFICAT 2 / 2