Decizie CNSC 2012/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2012/C3/1867 Data: 16.07.2018 Prin contestația nr. 368/31.05.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 21823/04.05.2018, înaintată de Asocierea SC ELF ROAD SRL - SC INTECO HOLDING SRL, prin lider SC ELF ROAD SRL, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J35/1879/2002, având CUI 15024695, cu sediul procedural ales Cabinetul Avocatului Murărașu Mihaela, în Timișoara, Bd. Take Ionescu nr. 46B, sc. C, ap. 6, județul Timiș, reprezentată convențional prin Avocatul Murărașu Mihaela, formulată împotriva solicitării de clarificări nr. 8603/11.05.2018, în cadrul lotului 1, emisă de JUDEȚUL TIMIȘ (CONSILIUL JUDEȚEAN) cu sediul în Timișoara, Bd. Revoluției din 1989 nr. 17, cp 300034, județul Timiș, în calitate de autoritate contractantă în cadrul procedurii, licitație deschisă, organizate în vederea încheierii unui „Acord-cadru pentru o perioadă de 4 ani privind Prevenirea și combaterea înzăpezirii drumurilor județene, zonele I-VI (Loturile I-VI)”, cu anunț de participare nr. 177431, publicat în SEAP la 26.07.2017, s-a solicitat Consiliului: - obligarea autorității contractante la anularea actului administrativ emis intitulat „Adresă solicitare clarificări" nr. 8603/11.05.2018, precum și a înscrisurilor subsecvente/concomitente cu acesta ca fiind nelegale și netemeinice, să constate că prin depunerea contractului de închiriere nr. 287/21.08.2017 încheiat cu SC NELBOG SRL având calitatea de locator îndeplinește condiția din cap. III 2.3.a) Capacitatea tehnică și/sau profesională din fișa de date, respectiv: „Ofertantul va face dovada faptului că dispune (în orice formă) de categoriile de echipamente tehnice, utilaje și instalații folosite pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului de lucrări", dar și să constate că toate solicitările autorității contractante cu privire la documentele justificative privind modul de 1

deținere al dotării tehnice de către locator/proprietari sunt abuzive și exced documentației de atribuire, - obligarea autorității contractante la reformularea solicitărilor de clarificări în condițiile Deciziei CNSC nr. 1011/C3/455-793-795 din data de 18.04.2018, cu respectarea legislației europene și naționale în materia achizițiilor publice, precum și a cerințelor documentației de atribuire așa cum acestea au fost impuse prin respectivul act și nu după interpretări date acesteia post factum de către autoritatea contractantă, - obligarea autorității contractante la adoptarea oricăror măsuri de remediere necesare astfel încât acestea să conducă la respectarea legislației în domeniul achizițiilor publice și la considerarea ofertei sale ca fiind „admisibilă", - cu cheltuieli de judecată. Prin adresa nr. 500/14.06.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 24256/15.07.2018, SC GROUP D.C.M. SRL, cu sediul în Chișoda, Calea Chișodei nr. 3, județul Timiș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J35/2042/2004, având CUI 16600940, reprezentată prin Dorel Gheorghe - Director, a înaintat cerere de intervenție, în calitate de ofertant aflat pe primul loc în clasamentul intermediar la procedura de atribuire, solicitând Consiliului admiterea, atât în principiu, cât și pe fond a cererii de intervenție, respingerea contestației formulate de SC ELF ROAD SRL, respingerea ofertei depuse de ELF ROAD SRL, accesul la dosarul achiziției publice la sediul autorității contractante. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) și (3) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația depusă de Asocierea SC ELF ROAD SRL - SC INTECO HOLDING, privind Lotul 1, ca nefondată. Pe cale de consecință, respinge și cererea privind obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată, ca nefondată. Respinge, ca inadmisibilă cererea de intervenție formulată de SC GROUP D.C.M. SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016. . 2