Decizie CNSC 1768/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea, DECIZIE Nr. 1768/C8/1557, 1758 Data: 26.06.2018 Prin contestația nr. 56/08.05.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 18465/09.05.2018, depusă de SC ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI - ARL CLUJ SA, cu sediul în Cluj Napoca, str. Fabricii nr. 131, județul Cluj, CUI RO14700144, număr de înregistrare în registrul comerțului J12/953/1997, reprezentată legal de Dan Mihancea - director general și convențional prin avocat Vlad Jinaru, cu sediul procedural ales în București, str. Știrbei Vodă nr. 126, corp A, ap, 1, sectorul 1, împotriva răspunsului la notificarea prealabilă nr. 35076/07.05.2018 și a adresei de solicitare clarificări nr. 33761/25.04.2018, emise de către COMUNA FLOREȘTI, cu sediul în comuna Florești, str. Avram Iancu nr. 170, județul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată online – într-o singură etapă organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Modernizare străzi în comuna Florești, județul Cluj”, s-a solicitat Consiliului admiterea contestației și, pe cale de consecință: - anularea răspunsului nr. 35076/07.05.2018 la notificarea sa prealabilă și a adresei de solicitare clarificări nr. 33761 din 25.04.2018, precum și a tuturor actelor subsecvente; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de SC ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI - ARL CLUJ SA, prin emiterea unei adrese de solicitări de clarificări clare, precise și în conformitate cu prevederile legale din materia achizițiilor publice; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea contestației, constând în onorariu avocațial. Prin contestația nr. 65/22.05.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 20699/24.05.2018, depusă de SC ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI - ARL CLUJ SA, cu sediul în Cluj Napoca, str. Fabricii nr. 131, județul Cluj, CUI RO14700144, număr de 1

înregistrare în registrul comerțului J12/953/1997, reprezentată legal de Dan Mihancea - director general și convențional prin avocat Vlad Jinaru, cu sediul procedural ales în București, str. Știrbei Vodă nr. 126, corp A, ap, 1, sectorul 1, împotriva comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr. 35869/11.05.2018 și a adresei cu nr. 36437/16.05.2018, emise de către COMUNA FLOREȘTI, privind procedura menționată anterior, organizată de COMUNA FLOREȘTI, s-a solicitat Consiliului: - anularea comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr. 35869/11.05.2018 și a adresei cu nr. 36437/16.05.2018, ca netemeinice și nelegale; - în principal, obligarea autorității contractante de a emite o adresă de comunicare finală, abia după întocmirea raportului procedurii de atribuire; - în subsidiar, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de SC Cridar Cons SRL, cu respectarea documentației de atribuire și a dispozițiilor legale din materia achizițiilor publice; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea contestației, constând în onorariu avocațial. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că acestea au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL DECIDE: Respinge excepția tardivității contestației nr. 56/08.05.2018, invocată de autoritatea contractantă. Admite excepția lipsei de interes a contestației nr. 56/08.05.2018, invocată de autoritatea contractantă. Respinge ca lipsită de interes contestația nr. 56/08.05.2018 depusă de SC ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI - ARL CLUJ SA în contradictoriu cu COMUNA FLOREȘTI. Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației nr. 56/08.05.2018. Respinge cererea SC ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI - ARL CLUJ SA de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea contestației nr. 56/08.05.2018. Respinge excepțiile invocate de autoritatea contractantă cu privire la contestația nr. 65 din 22.05.2018, depusă de SC ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI - ARL CLUJ SA. Admite în parte contestația nr. 65 din 22.05.2018 depusă de SC ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI - ARL CLUJ SA. Anulează actele autorității contractante privind decizia de stabilire câștigătoare a ofertei SC Cridar Cons SRL, precum și adresa nr. 36437 din 16.05.2018, privind accesul la dosarul achiziției publice. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să reanalizeze oferta depusă de SC Cridar 2

Cons SRL, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în motivare. Respinge ca nedovedită cererea contestatoarei de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea contestației nr. 65 din 22.05.2018, constând în onorariu avocațial. Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 3