Decizie CNSC 1734/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. București, Str.Stavropoleos nr.6, sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745, www. cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1734/C8/1837, 1864, 1884, 1890 Data: 22.06.2018

Prin contestația înregistrată la C.N.S.C. sub nr.21534/30.05.2018, formulată de către S.C. DIFERIT S.R.L., cu sediul în Cluj-Napoca, B-dul Muncii nr.18, jud.Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr.J12/590/2001, având CUI 13845570, reprezentată legal de administrator Vadean Grigore și convențional de avocat Horia Bora, împotriva adresei nr.8042/21.05.2018 privind rezultatul intermediar al procedurii de atribuire și a răspunsului la notificarea prealabilă, respectiv adresa nr.8514/29.05.2018, emise de ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ SOMEȘ TISA, cu sediul în Cluj-Napoca, str.Vânătorului nr.17, județul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată – într-o singură etapă, derulată on line, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Amenajare râu Someșul Mare și afluenți între Valea Mare și Lelești, sector oraș Năsăud, aval pod rutier DN 17C, județul Bistrița - Năsăud”, cod CPV: 45246000-3, s-au solicitat următoarele: „- Anularea rezultatului procedurii consemnat în Adresa nr. 8042/21.05.2018 și a tuturor actelor subsecvente acestuia; - Anularea răspunsului la notificarea prealabila consemnat în Adresa nr. 8514/29.05.2018 și a tuturor actelor subsecvente; - Anularea proceselor verbale prin care a fost evaluată și considerată neconformă propunerea noastră tehnică și a tuturor actelor subsecvente întocmite de autoritate; - Anularea raportului procedurii și a actelor subsecvente; 1

- Obligarea autorității la reluarea procedurii prin reevaluarea ofertei noastre și continuarea procedurii în sensul indicat în decizia CNSC ce se va pronunța; - Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de acest litigiu constând în onorariu avocațial; - În temeiul art.19 din Legea 101/2016 și art. 217 alin. 6 din Legea nr. 98/2016 solicitam Consiliului să ne permită accesul la dosarul achiziției publice”. Prin contestația nr.72/31.05.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr.21818/04.06.2018, formulată de către Asocierea S.C. PRODEXIMP S.R.L. - S.C. JUNGE CONSTRUCT S.R.L., cu următoarele date de identificare: S.C. PRODEXIMP S.R.L., cu sediul în Satu Mare, str. Gheorghe Doja nr.3, jud. Satu Mare, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr.J30/126/1996, având CUI: R08126900, reprezentata legal de Mureșan Petre și S.C. JUNGE CONSTRUCT S.R.L. cu sediul în Cluj Napoca, str.Parâng nr.2, ap.39, jud.Cluj, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J12/613/2009, având CUI: RO25292130, reprezentata legal de Trif lonuț Mihai, unde se vor comunica actele de procedură, împotriva adresei nr.8047/21.05.2018 privind rezultatul intermediar al procedurii de atribuire, emisă de către aceeași autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-au solicitat următoarele: „-Să dispuneți revenire/anularea în ceea ce privește subscrisa (Asocierea S.C. PRODEXIMP S.R.L. - S.C. JUNGE CONSTRUCT S.R.L) a comunicării intermediare cu nr.8047/21.05.2018 prin care oferta noastră a fost declarată neconformă și inacceptabilă și continuarea evaluării ofertei depuse prin trecerea în etapa de verificare a propunerii financiare; -Să dispuneți revenirea/anularea asupra răspunsului la notificarea prealabila nr.8515/29.05.2018”. Prin contestația nr.1964/04.06.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr.21989/04.06.2018, formulată de S.C. FAR FOUNDATION S.R.L., cu sediul social în Rodna, str.Grănicerilor nr.791, județul Bistrița-Năsăud, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr.J06/243/2010, având CUI: R026999270, reprezentata legal de administrator Farcaș Valentin Alexandru, în calitate de lider al Asocierii formată din S.C. FAR FOUNDATION S.R.L. și S.C. MIS GRUP S.R.L., împotriva adresei nr.8047/21.05.2018 privind rezultatul intermediar al procedurii de atribuire, emisă de către aceeași autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-au solicitat următoarele: „-Admiterea contestației astfel cum este formulată de subscrisa, și pe cale de consecință să dispuneți anularea: -adresei de răspuns nr. 8539/30.05.2018 la Notificarea prealabilă formulată de subscrisa și înregistrată sub nr. 1930/25.05.2018; -adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 8049/ 21.05.2018, emisă de autoritatea contractantă; 2

-procesului/elor verbal/e de evaluare a propunerii tehnice, raportului procedurii, și a tuturor actelor subsecvente emiterii raportului procedurii; -să dispuneți obligarea autorității contractante la reluarea procedurii, prin reevaluarea ofertei depuse de subscrisa Asociere în calitate de ofertant, în conformitate cu cele dispuse prin decizia Consiliului”. Prin contestația nr.868/04.06.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 22019/04.06.2018, formulată de către S.C. LAURENTIU H S.R.L., cu sediul social în Negrești-Oaș, str. Unirii nr. 33/A, județul Satu Mare, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr.J30/907/1992, având CUI: 4133948, reprezentata legal de administrator Huja Grigore, asistat de avocat Ioana Todea, lider al asocierii S.C. LAURENTIU H S.R.L.- S.C. PRESCONSTRUCT NEGREȘTI OAȘ S.R.L.- S.C. RECORD S.R.L., împotriva adresei nr.8045/21.05.2018 privind rezultatul intermediar al procedurii de atribuire, emisă de către aceeași autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-au solicitat următoarele: „-Anularea comunicării rezultatului procedurii nr.8045/21.05.2018; -Anularea raportului procedurii, în ceea ce ne privește, ca netemeinic și nelegal și a tuturor actelor subsecvente; -Constatarea îndeplinirii de către Asocierea S.C. LAURENTIU H S.R.L.- S.C. PRESCONSTRUCT NEGREȘTI OAȘ S.R.L.- S.C. RECORD S.R.L. a cerințelor din caietul de sarcini privind personalul responsabil pentru execuția lucrărilor, cât și a obligațiilor de a transmite în perioada precizată de comisia de evaluare, a clarificărilor/răspunsurilor solicitate, și considerarea lor ca fiind concludente; -Obligarea Autorității contractante la reevaluarea ofertelor și reanalizarea propunerii tehnice depuse și la emiterea unul nou rezultat în sensul efectuării unei corecte evaluări asupra documentelor depuse și a lămuririlor date (lămuriri concludente), cu reținerea motivelor temeinice ce determină considerarea ofertei noastre ca fiind acceptabilă și conformă; -Obligarea autorității contractante de a relua procedura, după soluționarea tuturor contestațiilor formulate; -Suspendarea procedurii de încheiere a contractului de către autoritatea contractantă, până la soluționarea litigiului”. Aplicând dispozițiile art.17 alin.2 din Legea nr.101/2016, pentru pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul conexează cele patru dosare. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 3

Respinge contestațiile depuse de Asocierea formată din S.C. PRODEXIMP S.R.L. și S.C. JUNGE CONSTRUCT S.R.L., respectiv S.C. LAURNȚIU H S.R.L. pentru neîndeplinirea obligației de constituire a cauțiunii. Admite contestațiile depuse de S.C. DIFERIT S.R.L. și Asocierea formată din S.C. FAR FOUNDATION S.R.L. și S.C. MIS GRUP S.R.L., anulează procesul-verbal nr.7957/17.05.2018 în ceea ce privește ofertele depuse de acești doi contestatori, precum și actele subsecvente părții anulate din înscrisul indicat, autoritatea contractantă urmând să reevalueze ofertele menționate, în considerarea celor arătate în motivare, în termen de 10 zile de la primirea prezentei. Obligă autoritatea contractantă să achite contestatorului S.C. DIFERIT S.R.L., suma de 1.140,00 lei, reprezentând onorariu avocațial. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicarea prezentei. 4