Decizie CNSC 1691/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1691 / C9 / 1293, 1389, 1711 Data: 20.06.2018 Prin contestaţia nr. 43/16.04.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 15274/17.04.2018, depusă de SC ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI – ARL CLUJ SA, cu sediul în Cluj Napoca, str. Fabricii nr. 131, județul Cluj, având CUI RO 9478840, înregistrată în Registrul Comerțului cu nr. J12/953/1997, reprezentată convențional prin avocat Vlad Jinaru cu sediul procesual ales la biroul acestuia în București, str. Știrbei Vodă nr. 126, corp A, ap. 1, sector 1, privind procedura simplificată, într-o singură etapă, online, pentru atribuirea contractului de lucrări având ca obiect Modernizare străzi în comuna Feldru lot I, județul Bistrița-Năsăud, cod CPV 45233123-7 Lucrări de construcții de drumuri secundare (Rev. 2), organizată de COMUNA FELDRU (PRIMĂRIA COMUNEI FELDRU), cu sediul în comuna Feldru, str. Principală nr. 186, județul Bistrița-Năsăud, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat anularea adresei de solicitare clarificări nr. 3485/11.04.2018 și a tuturor actelor subsecvente, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale prin emiterea unei adrese de solicitări de clarificări clare, precise și în conformitate cu decizia CNSC nr. 3468/C9/4164, 4201, 4222, 4266, 4279/28.12.2017 și cu prevederile legale din materia achizițiilor publice, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea contestației constând în onorariu avocațional. Prin contestaţia nr. 49/24.04.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 16663/25.04.2018, depusă de SC ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI – ARL CLUJ SA, în cadrul aceleiași proceduri simplificate, într-o singură etapă, online, organizată de COMUNA FELDRU (PRIMĂRIA COMUNEI FELDRU), contestatoarea a solicitat anularea răspunsului autorității 1

contractante la notificarea prealabilă nr. 3843/19.04.2018, anularea adresei de solicitare clarificări nr. 3485/11.04.2018 și a tuturor actelor subsecvente, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale prin emiterea unei adrese de solicitări de clarificări clare, precise și în conformitate cu decizia CNSC nr. 3468/C9/4164, 4201, 4222, 4266, 4279/28.12.2017 și cu prevederile legale din materia achizițiilor publice, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea prezentei contestații constând în onorariu avocațional. Prin contestaţia nr. 64/21.05.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 20304/22.05.2018, depusă de SC ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI – ARL CLUJ SA, în cadrul aceleiași proceduri simplificate, într-o singură etapă, online, organizată de COMUNA FELDRU (PRIMĂRIA COMUNEI FELDRU), contestatoarea a solicitat anularea răspunsului autorității contractante la notificarea prealabilă nr. 4738/14.05.2018, anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 4435/04.05.2018, anularea raportului procedurii ce stă la baza adresei de comunicare a rezultatului procedurii în partea care privește oferta sa și, pe cale de consecință, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale cu respectarea prevederilor documentației de atribuire, respectiv a dispozițiilor legale din materia achizițiilor publice, precum și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea contestației constând în onorariu avocațional. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestaţiile care fac obiectul dosarelor nr. 1293/2018, 1389/2018 și 1711/2018, au fost conexate, pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în parte, contestația nr. 43/16.04.2018, și în tot contestația nr. 64/21.05.2018, formulate de SC ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI – ARL CLUJ SA, în contradictoriu cu COMUNA FELDRU (PRIMĂRIA COMUNEI FELDRU) și anulează adresa de clarificare nr. 3485/11.04.2018, în partea care privește următoarele aspecte: 2

 la pct. 1 - condițiile tehnice pentru materialele componente, preparare, transport și tratarea betonului corelat cu aditivii declarați ca fiind utilizați;  la pct. 2 - justificarea costurilor de transport pentru toate materialele din ofertă și explicitarea fiecărei categorii de costuri din analiza tarifului de 0,26 lei/to*km;  la pct. 4 - consumurile utilajelor, avute în vedere pentru componentele tarifelor de utilaje prezentate de ofertantă prin adresele nr. 2756R/31.05.2017 și 5158R/02.11.2017. Totodată, anulează procesul – verbal nr. 13 al ședinței de reevaluare a ofertelor depuse de SC ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI – ARL CLUJ SA, SC Mis Grup SRL și SC Far Foundation SRL (nr. 4431/04.05.2018), în partea care privește oferta SC ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI – ARL CLUJ SA, precum și adresa de comunicare transmisă acesteia. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertei SC ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI – ARL CLUJ SA cu solicitarea de clarificări în sensul celor constatate, în termen de 20 zile de la data primirii prezentei. Comunicarea privind rezultatul reevaluării va fi transmisă cu respectarea termenului legal. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge solicitarea contestatoarei de anulare în tot a adresei nr. 3485/11.04.2018 și, ca tardiv formulată contestaţia nr. 49/24.04.2018 depusă de SC ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI – ARL CLUJ SA, în contradictoriu cu COMUNA FELDRU (PRIMĂRIA COMUNEI FELDRU). În temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, admite solicitarea de plată a cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației și obligă autoritatea contractantă la plata sumei de 3.500 lei către SC ANTREPRIZA REPARAȚII ȘI LUCRĂRI – ARL CLUJ SA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3