Decizie CNSC 1649/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea, DECIZIE Nr. 1649 /C6/1534, 1594, 1626 Data: 18.06.2018 Prin contestaţia nr. 3174/07.05.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 18182/07.05.2018, formulată de asocierea SC DELTA ANTEPRIZĂ DE CONSTUCȚII ȘI MONTAJ 93 SA & DRUM CONCEPT SRL, prin lider de asociere DELTA ANTEPRIZA DE CONSTRUCȚII ȘI MONTAJ 93 SA, cu sediul social în Municipiul București str. Chiciurei nr. 39-45, sector 3, înregistrată la Registrul Comerţului de pe lângă Tribunalul Buzău sub nr. J40/2701/1993, cod unic de înregistrare RO 3575631, reprezentată legal prin președintele directoratului ing. Ștefan Ioan, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 2887/26.04.2018, emisă de către COMUNA VÎNĂTORII MICI (PRIMĂRIA VÎNĂTORII MICI), cu sediul în Comuna Vînătorii Mici nr. 301, județul Giurgiu, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate - într-o singura etapă, derulată online, prin intermediul SEAP, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „MODERNIZARE DRUMURI DE INTERES LOCAL ÎN COMUNA VÎNĂTORII MICI, JUD. GIURGIU”, cod CPV 45233120-6 - Lucrări de construcții de drumuri (Rev.2), s-au solicitat: „(i) Anularea Deciziei transmisa sub nr. 2887 din data de 26.04.2018, prin care oferta depusa de Asociere a fost respinsa ca neconforma, precum si a tuturor actelor ce stau la baza emiterii acestei decizii; (ii) Anularea tuturor actelor concomitente si/sau subsecvente Deciziei, precum si a celor conexe luării si transmiterii Deciziei de catre Autoritatea contractanta; (iii) Reevaluarea ofertei depusa de Asociere prin considerarea informaţiilor si documentelor depuse in susţinerea acesteia, ca fiind 1

conforme si suficiente in dovedirea cerinţelor documentaţiei de atribuire”. Prin contestaţia nr. 71/10.05.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 18860/10.05.2018, formulată de asocierea SC SAGA BUSINESS CONSTRUCT SRL & SC HOMSTRADE SRL & SC PHOENIX PROD SRL, cu sediul în Călărași, str. Varianta Nord nr. 5, județul Călărași, cu sediul social în București, str. Viitorului nr. 50, sector 2, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J51/345/2013, cod unic de înregistrare RO 32184793, reprezentată legal prin administrator Marian Catalinoiu, împotriva adresei privind comunicarea rezultatului analizei etapei II nr. 2891/26.04.2018 (analiza propunerii tehnice), emisă de COMUNA VÎNĂTORII MICI (PRIMĂRIA VÎNĂTORII MICI), în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-au solicitat: „1. In principal: a) Anularea actului nr. 2891/26.04.2018 si toate actele subsecvente emise in ceea ce priveşte respingerea ofertei subscrisei ca inacceptabila si neconforma si ulterior, avand in vedere incalcarea legislaţiei in materia achiziţiilor publice; b) Reevaluarea ofertei subscrisei si declararea subscrisa a demonstrat ca respecta intrutotul cerinţele documetatiei de atribuire pusa la dispoziţie de autoritatea contractanta si satisface în mod corespunzător cerinţele caietului de sarcini; 2. In subsidiar, in cazul in care se constata încălcări ale prevederilor legale ce afectează procedura de atribuire, respectiv erori sau omisiuni, iar autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca aceasta să conducă la încălcarea principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, anularea procedurii de atribuire in conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) coroborat cu art. 212 alin. (3) din Legea nr. 98/2016”. Prin contestaţia nr. 682/14.05.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 19345/14.05.2018, formulată de SC E.M. PRIME CONSTRUCT SRL, lider al Asocierii S.C. E.M. PRIME CONSTRUCT S.R.L. & VIA STRADE IMPEX SRL & GLOBAL SERVICE PROIECT SRL, cu sediul în București, str. Luica nr. 35/A, sc. 1, ap. 20, sector 4, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J40/10567/2006, cod unic de înregistrare RO 18490045, reprezentată legal prin administrator Ioniță Daniel Florin, și convențional prin SCPA Ceparu și Irimia, cu sediul în București, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sector 5, unde solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, împotriva adresei nr. 2888/26.04.2018, privind comunicarea rezultatului etapei de evaluare tehnică (propunerii tehnice), emisă de către COMUNA VÎNĂTORII MICI (PRIMĂRIA VÎNĂTORII MICI), în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-au solicitat: „a) Anularea Adresei nr. 2888/26.04.2018 emisă de Autoritatea contractantă de comunicare a rezultatului etapei de evaluare tehnică a ofertei Asocierii; b) Anularea deciziei Autorităţii contractante prin care oferta Asocierii a fost declarată neconformă şi inacceptabilă, a tuturor actelor Autorităţii 2

contractante care au stat la baza emiterii acestei decizii, precum şi a tuturor actelor subsecvente acesteia; c) Anularea Raportului procedurii şi a tuturor actelor subsecvente acestuia, dacă au fost emise; d) Obligarea Autorităţii contractante la reluarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertei subscrisei de la etapa verificării admisibilităţii acesteia. e) Obligarea Autorităţii Contractante la plata cheltuielilor de judecată”. Aplicând dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, Consiliul conexează cele trei cauze. Pentru cele constatate, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondate, contestațiile formulate de către: - asocierea SC DELTA ANTEPRIZĂ DE CONSTUCȚII ȘI MONTAJ 93 SA & DRUM CONCEPT SRL, cu sediul social în Municipiul București str. Chiciurei nr. 39-45, sector 3; - asocierea SC SAGA BUSINESS CONSTRUCT SRL & SC HOMSTRADE SRL & SC PHOENIX PROD SRL, cu sediul în Călărași, str. Varianta Nord nr. 5, județul Călărași și cu sediul social în București, str. Viitorului nr. 50, sector 2; - asocierii S.C. E.M. PRIME CONSTRUCT S.R.L. & VIA STRADE IMPEX SRL & GLOBAL SERVICE PROIECT SRL, cu sediul în București, str. Luica nr. 35/A, sc. 1, ap. 20, sector 4 și sediul procesual ales la SCPA Ceparu și Irimia, cu sediul în București, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sector 5, toate în contradictoriu cu COMUNA VÎNĂTORII MICI (PRIMĂRIA VÎNĂTORII MICI), cu sediul în Comuna Vînătorii Mici nr. 301, județul Giurgiu. Respinge cererea asocierii S.C. E.M. PRIME CONSTRUCT S.R.L. & VIA STRADE IMPEX SRL & GLOBAL SERVICE PROIECT SRL de „Obligare a Autorităţii Contractante la plata cheltuielilor de judecată”. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. Preşedinte, Membru, Membru, 3