Decizie CNSC 1529/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1529/C3/1480-1513 Data: 08.06.2018 Prin contestațiile nr. 1190/09.05.2018 și nr. 164/07.05.2018, înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 17548/03.05.2018, respectiv sub nr. 18017/07.05.2018, înaintate de (1) SC TEST PRIMA SRL, lider al Asocierii SC TEST PRIMA SRL - SC ROYAL CDV G2 SRL, cu sediul în Suceava, str. Parcului nr, 2, cp 720037, județul Suceava, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J33/156/1992, având CUI 744639, reprezentată legal prin Burlui Iulia- Olga - Director general și de (2) SC CONHIDRO SRL, lider al Asocierii SC CONHIDRO SRL – SC CONSTRUCȚII FEROVIARE DRUMURI PODURI SRL – SC NORD STUDIO SRL, cu sediul în sat Iacobești, comuna Grănicești nr. 5A, județul Suceava, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J33/436/2015, având CUI RO 34506917, reprezentată legal prin Leonte Adrian Cristian, formulate împotriva rezultatului evaluării DUAE emis de COMUNA IASLOVĂȚ, cu sediul în Iaslovăț nr. 577, județul Suceava, în procedura simplificată, organizată în vederea încheierii unui contract de achiziție publică având ca obiect „Proiectare și execuție pentru obiectivul de investiție Poduri din beton armat în comuna Iaslovăț, județul Suceava care include Pod din b.a. peste pârâul Iaslovăț la Donmovil și pod b.a. peste pârâul Sclencu la Toloaca, în comuna Iaslovăț, județul Suceava”, cu anunț de participare simplificat nr. 423429 publicat în SEAP la 26.02.2018, s-a solicitat Consiliului: - „anularea deciziei autorității contractante, transmisă prin adresa nr. 2156 din 23.04.2018, prin care s-a respins oferta asocierii SC TEST PRIMA SRL - SC ROYAL CDV G2 SRL și prin care ne-a fost adus la cunoștință faptul că, în urma finalizării fazei de verificare analiză DUAE, oferta noastră a fost declarată inacceptabilă, în raport cu prevederile art. 134 alin. (5) din HG nr. 395/2016 și art. 137 alin. (2) din același act normativ, precum și a tuturor actelor autorității contractante care au stat la baza emiterii acestei decizii; 1

- obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertei depuse de noi și a clarificărilor trimise în cadrul procedurii, în conformitate cu prevederile legale din domeniul achiziției publice și a tuturor prevederilor legale aplicabile situației în fapt, iar în urma reevaluării să se constate concludența răspunsurilor noastre la solicitările de clarificări ale comisiei de evaluare, precum și acceptabilitatea ofertei depuse de noi cu privire la cerințele documentației de atribuire; - admiterea elementelor prezentei contestații; - admiterea ofertei depuse de ofertantul Asocierea SC TEST PRIMA SRL - SC ROYAL CDV G2 SRL ca și acceptabilă” (de către SC TEST PRIMA SRL); - „anularea deciziei autorității contractante, transmisă prin adresa nr. 2155/23.04.2018 (Comunicare rezultat Faza I - analiză DUAE) prin care ne declară oferta inacceptabila conform art. 134 alin. (5) și art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016, precum și a tuturor actelor autorității contractante care au stat la baza emiterii acestei decizii; - reevaluarea ofertei noastre, respectiv a DUAE-ului și a clarificărilor trimise în cadrul procedurii și constatarea acestuia ca fiind în conformitate cu cerințele documentației de atribuire, respectiv a fișei de date; - declararea ofertei noastre ca fiind acceptabilă și, în consecință, evaluarea ofertei noastre tehnice; - suspendarea procedurii de atribuire până la realizarea deciziei pe fond asupra prezentei contestații. - admiterea elementelor prezentei contestații și anularea actelor de procedură contestate” (de către SC CONHIDRO SRL). Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează cele două contestații. Admite contestațiile depuse de SC TEST PRIMA SRL – lider al Asocierii SC TEST PRIMA SRL - SC ROYAL CDV G2 SRL și de SC CONHIDRO SRL – lider al Asocierii SC CONHIDRO SRL – SC CONSTRUCȚII FEROVIARE DRUMURI PODURI SRL – SC NORD STUDIO SRL, în contradictoriu cu COMUNA IASLOVĂȚ și anula procesul verbal nr. 2149/23.04.2018 de evaluare a ofertelor, în partea privind respingerea ofertelor contestatoarelor, precum și adresele de comunicare, ca acte subsecvente. 2

Va obliga autoritatea contractantă ca, în termen de 11 zile de la primirea deciziei Consiliului, să reanalizeze ofertele depuse de Asocierea SC TEST PRIMA SRL - SC ROYAL CDV G2 SRL și de Asocierea SC CONHIDRO SRL – SC CONSTRUCȚII FEROVIARE DRUMURI PODURI SRL – SC NORD STUDIO SRL, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în motivare. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3