Decizie CNSC 1450/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1450/C3/1246 Data: 31.05.2018 Prin contestația FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 14738/13.04.2018, înaintată de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL, cu sediul în București, str. Preciziei nr. 24, Centrul pentru sprijinirea afacerilor “West Gate Business Center”, et. 4, birourile nr. 4.01-4.05, sectorul 6, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/7694/2016, având CUI 36153005, reprezentată convențional prin SCP Țuca Zbârcea & Asociații, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, Șoseaua Nicolae Titulescu nr. 4-8, clădirea America House, intrarea Aripa de Vest, et. 8, sectorul 1, formulată împotriva documentației de atribuire elaborate de INSTITUTUL ONCOLOGIC PROF. DR. ALEXANDRU TRESTIOREANU, cu sediul în București, Șos. Fundeni nr. 252, sectorul 2, în calitate de autoritate contractantă în procedura, licitație deschisă, organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect „System imagistic SPECT CT”, cu anunț de participare nr. 183553, publicat în SEAP la 20.03.2018, s-a solicitat Consiliului: - „cu titlu preliminar, până la soluționarea pe fond a contestației subscrisei, suspendarea procedurii de atribuire, cu consecința decalării termenului de depunere a ofertelor cu o perioadă corespondentă celei în care procedura a fost suspendată; - în principal, anularea procedurii de atribuire; - în subsidiar, modificarea documentației de atribuire prin: o modificarea cerinței caietului de sarcini privind existența autorizațiilor CNCAN în termen de valabilitate la data depunerii ofertei într-o cerință privind existența autorizațiilor CNCAN la data semnării contractului subsecvent; o eliminarea cerinței caietului de sarcini privind autorizațiile CNCAN în ceea ce privește accesoriile din cadrul poziției nr. 1

5 (Laborator cald) și nr. 6 (Accesorii sistem imagistic SPECT/CT) din caietul de sarcini care nu cad sub incidența Legii nr. 111/1996; o eliminarea cerinței Aviz de funcționare emis de Ministerul sănătății pentru import, distribuție, reparare, mentenanță și punere în funcțiune/instalare, cuprinsă în art. III.2.1 .b) al fișei de date a achiziției, în ceea ce privește accesoriile (echipamente, produse, accesorii, componente etc.) menționate la poziția nr. 5 (Laborator cald) și nr. 6 (accesorii sistem imagistic SPECT/CT) din caietul de sarcini; o împărțirea în loturi distincte a obiectului achiziției, prin contractarea separată a sistemului SPEC/CT, respectiv a laboratorului cald; - obligând totodată autoritatea contractantă la prelungirea termenului limită pentru depunerea ofertelor cu o perioadă de timp adecvată pregătirii ofertei în conformitate cu documentația de atribuire modificată; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul litigiu, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016”.

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL, în contradictoriu cu INSTITUTUL ONCOLOGIC PROF. DR. ALEXANDRU TRESTIOREANU, astfel: - obligă autoritatea contractantă să modifice cerința astfel: „furnizorul va prezenta obligatoriu autorizație de manipulare emisă de CNCAN a firmei care asigură service-ul în perioada de garanție pentru produsul ofertat, conform Legii nr. 111/1996, în termen de valabilitate la momentul semnării contractului; furnizorul va prezenta obligatoriu Autorizațiile de securitate radiologică pentru produsul ofertat emisă de CNCAN sau Autorizație de furnizare pentru produsul ofertat, emisă de CNCAN în termen de valabilitate la momentul semnării contractului”; - admite cererea contestatoarei și obligă autoritatea contractantă să solicite opinia CNCAN-ului cu privire la necesitatea deținerii autorizațiilor pentru toate categoriile de echipamente și accesorii achiziționate; - admite cererea contestatoarei și obligă autoritatea contractantă să modifice cerința astfel, în sensul deținerii: „aviz de funcționare emis de ANMDM pentru comercializarea, distribuţia şi prestarea de servicii, în 2

domeniul dispozitivelor medicale, pentru echipamentul medical, nu pentru accesoriile acestuia”; - respinge, ca nefondată, cererea privind împărțire pe loturi. Respinge cererea de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de contestație, ca nefondată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3