Decizie CNSC 1331/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1331/C3/1260 Data: 18.05.2018 Prin contestația nr. 1363/13.04.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 14988/13.04.2018, înaintată de SC DRUMURI BIHOR SA, cu sediul în Oradea, str. Tudor Vladimirescu nr. 84, județul Bihor, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J05/801/1998, având CUI RO 10980670, reprezentată legal prin Crăciun Dorel, împotriva adresei nr. 3800/04.04.2018, reprezentând comunicare rezultat intermediar, emisă de MUNICIPIUL BEIUȘ, cu sediul în Beiuș, Piața Samuil Vulcan nr. 14-16, județul Bihor, în calitate de autoritate contractantă în procedura simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Modernizare străzi în municipiul Beiuș, județul Bihor, str. Andrei Șaguna și str. Gheorghe Crișan”, cu anunț de participare simplificat nr. 416259, publicat în SEAP la data de 20.10.2017, s-a solicitat Consiliului: - “anularea adresei (comunicare privind rezultatul intermediar al procedurii) nr. 3800/04.04.2018, prin care autoritatea contractantă ne-a adus la cunoștiință că oferta SC VIAROM CONSTRUCT SRL a fost declarată admisibilă, ocupând locul 1 în clasament, și întrunind un punctaj total de 100 puncte; - anularea adresei comunicată de autoritatea contractantă ofertantului SC VIAROM CONSTRUCT SRL, prin care i-a adus la cunoştiinţă că oferta sa a fost declarată admisibilă, ocupând locul 1 în clasament și întrunind un punctaj total de 100 puncte; 1

- anularea raportului procedurii, a raportelor intermediare, a proceselor verbale de evaluare în faza de evaluare financiară și tehnică, precum și a actelor subsecvente acestora, în ceea ce priveşte ofertantul SC VIAROM CONSTRUCT SRL; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de către SC VIAROM CONSTRUCT SRL în prezenta procedura, în baza motivelor mai jos menționate, justificate prin documentele atașate, depuse și aflate în dosarul achiziţiei, precum și emiterea unui nou rezultat, în concordanță cu legislaţia aplicabilă și cu considerentelor expuse în decizia pe care urmează să o pronunţaţi; - obligarea autorității contractante la plata către subscrisa a cheltuielilor ocazionate de soluţionarea prezentei contestatii; - în temeiul art. 19 alin. (1) din Legea 101/2016 permiterea studierii dosarului achiziţiei, inclusiv a celorlalte oferte din procedură, în vederea

argumentării/justificării/probării/susținerii

aspectelor semnalate”. Prin adresa nr. 702/25.04.2018, înregistrată la CNSC sub nr. 16814/25.04.2018, SC VIAROM CONSTRUCT SRL, cu sediul în Bucureşti, str. Intrarea Glucozei nr. 37-39, Tronson 1, parter, sectorul 2, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/2286/2001, având CUI RO13743074, reprezentată legal prin Marius Daniel Bădina - Director general, a formulat o cerere de intervenție în interes propriu, prin care solicită: “- Să încuviinţeze în principiu cererea noastră de intervenţie formulată în temeiul art. 17 alin. (3) din Legea 101/2016 și art. 61 şi următoarele din Codul de procedură civilă; - Să respingă contestaţia formulată de către SC DRUMURI BIHOR SA ca neîntemeiată pentru motivele arătate pe larg în cuprinsul cererii noastre; - Să menţină toate actele întocmite în cadrul procedurii de către autoritatea contractantă ca temeinice şi legale şi pe cale de consecinţă să dispună continuarea procedurii de atribuire; - Să ne permită accesul la dosarul cauzei care face obiectul contestaţiei cu scopul de a da posibilitatea subscrisei să-şi apere drepturile legale; - În mod conex capătului de cerere de mai sus, solicităm Consiliului amânarea pronunţării unei decizii în cauza supusă judecăţii cu un termen rezonabil, ulterior datei la care ne va fi asigurat accesul la dosarul cauzei, astfel încât să putem beneficia de dreptul nostru legal de a formula concluzii scrise, potrivit prevederilor art. 21 alin. (2) din Legea 101/2016. - În subsidiar, în cazul respingerii cererii de intervenţie principală, solicităm admiterea în principiu a cererii de intervenţie voluntară accesorie prin care înţelegem să sprijinim apărările autorităţii 2

contractante - Municipiul Beiuş, referitoare la acţiunile ce formează obiectul contestaţiei formulată de SC DRUMURI BIHOR SA (a se vedea Anexa nr. 1) în legătură cu procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică având ca obiect MODERNIZARE STRĂZI IN MUNICIPIUL BELUS, JUDEŢUL BIHOR, STR. ANDREI SAGUNA ȘI STR.GHEORGHE CRISAN iniţiată prin publicarea în S.E.A.P. a anunţului de participare nr. 416259/20.10.2017 (a se vedea Anexa nr. 2)”. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) și (3) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de fată, constată următoarele: în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestaţia SC DRUMURI BIHOR SA, ca nefondată. Respinge cererea contestatoarei SC DRUMURI BIHOR SA, vizând obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluţionarea prezentei contestatii, ca nefondată. Admite cererea de intervenţie aparţinând SC VIAROM CONSTRUCT SRL, menținând rezultatul procedurii. Prezenta decizie este obligatorie, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) și art. 29 alin. (1) din Legea nr. 101/2016.

3